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工会工作实用培训教材之一 工会劳动保护工作 简 明 手 册 淄博市总工会生产保护部 二○一○年七月  目 录 第一章 工会劳动保护工作概述………………………………（） 第二章 工会劳动保护组织建设………………………………（） 第三章 工会劳动保护工作的主要任务………………………（） 第四章 工会劳动保护的方法和载体…………………………（） 第五章 劳动保护的法律责任…………………………………（） 附 则……………………………………………………………（） 《工会法》………………………………………………………（） 《劳动法》………………………………………………………（） 《安全生产法》…………………………………………………（） 《职业病防治法》………………………………………………（）第一章 工会劳动保护工作概述 1、劳动保护与工会劳动保护的区别 劳动保护是指为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，从法律、制度、组织管理、教育培训、技术、设备等方面采取的一系列综合措施的总称。政府、企业多称安全生产；科教、高校领域则称劳动（职业）安全卫生。从劳动法学的意义而言，劳动保护具有广义和狭义之分。广义的劳动保护是指有关劳动保护的全部法律法规，并包括劳动合同、劳动报酬、社会保险及福利保障、安全与卫生、人员的录用及调动和辞退、民主管理等涉及劳动者的各项政治、经济权利。狭义的劳动保护专指建立在劳动保护政策和法规基础上，旨在改善劳动条件、预防和减少伤亡事故和职业病所采取的一系列综合措施。我国的劳动立法一般采用狭义的劳动保护概念。 工会劳动保护是指工会依据法律赋予工会的职权，监督企业和有关方面贯彻国家有关劳动安全卫生的法律法规，发动职工群众参与企业安全生产工作，督促企业不断改善劳动条件，维护职工在生产劳动过程中的安全与健康的合法权益。 2、工会劳动保护的对象 工会劳动保护的对象是全社会从事职业活动的劳动者。从行业性质看，既包括工矿企业的劳动者，也包括农林、牧渔业和财贸、服务行业的劳动者；从企业经济类型来看，既包括公有制企事业单位的劳动者，也包括其他各种所有制企事业单位（如民营、外资单位等）的劳动者。总之，只要是中华人民共和国境内依靠劳动取得工资收入的劳动者，都工会劳动保护的对象。 3、工会劳动保护工作的原则和主要目的 工会劳动保护工作的原则是预防为主、群防群治、群专结合、依法监督。 工会劳动保护的主要目的是预防和减少伤亡事故和职业病的发生，维护职工在生产劳动过程中的安全与健康，保障企业生产的顺利进行，促进经济社会快速、稳定、和谐发展。 4、工会劳动保护工作的地位和作用 工会劳动保护工作的地位体现在以下三个方面：（1）工会开展劳动保护是国家法律赋予工会的一项极为重要的职责。我国《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等相关法律对工会劳动保护的地位和劳动者应获得的劳动保护的权益都作了明确的规定。（2）工会劳动保护工作是国家安全生产工作体系的重要组成部分。在“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的国家安全生产工作格局中，工会劳动保护工作代表劳动者实行“群众监督参与”。（3）工会劳动保护工作是我国工会工作的重要内容。“生存权”和“健康权”是劳动者最基本的权利。维护劳动者的这一最基本的权利是工会履行维权职责的基础性工作。 工会劳动保护工作的作用是：（1）发挥群众性安全生产的作用；（2）肩负着提高职工安全意识和安全技能的重任；（3）积极为经济社会快速、稳定、和谐发展提供保障、贡献力量。 第二章 工会劳动保护组织建设 5、工会劳动保护监督检查工作的指导性文件 《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》。 6、工会劳动保护工作的职能机构体系 工会劳动保护职能机构体系由国家、地方（产业）和企（事）业三级组成。国家一级在中华全国总工会设劳动保护机构（全总劳动保护部），负责全国工会系统的劳动保护工作；地方（产业）一级，在省、市总工会（产业工会）设相应的劳动保护机构（专人，我省、市总工会分别设生产保护部）县总工会设专人，负责本地区、本产业（行业）的劳动保护工作；企事业一级，大型企业工会通常设劳动保护机构，中小型企业工会设专人负责本单位劳动保护工作，事业单位（包括企业化管理的事业单位）设专人负责劳动保护工作。 7、工会劳动保护职能部门的主要职责 各级工会劳动保护职能部门依法履行下列职责： （1）参与劳动安全卫生法律法规、标准和重大决策、措施的制定，监督劳动安全卫生法律法规和政策的贯彻落实。 （2）监督检查本地区（产业）、行业和企事业的劳动安全卫生工作，对劳动安全卫生现状进行分析和研究，对危害职工劳动安全卫生健康的问题进行调查，向政