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政府绩效管理 刘军昭 2013年5月 课程教材—— 管理研究方法论（第2版）李怀祖，西安交通大学出版社 社会学研究方法（第3版）风笑天，中国人民大学出版社 政治科学研究方法（第8版）(美)W.菲利普斯·夏夫利，上海世纪出版集团 1.绪论 绩效 绩效评估 绩效管理 政府绩效的内涵 政府绩效评估与管理的兴起 什么是绩效？ “绩效”概念的沿革与发展 “绩效”=“完成了的工作任务” “绩效”=“结果”或“产出” “绩效”=“行为” “绩效”=“结果”+“过程”（行为/素质） “绩效”=“做了什么” +“能做什么” “绩效”=“完成了的工作任务” 体力工作者：完成了分配的工作任务 任务清晰 关注焦点：这个工作怎么做？把这件事做的最好的办法是什么？ 局限性：任务边界的模糊化 你的任务是什么？应该是什么？你觉得怎样做才能有所贡献？在你执行任务上有什么障碍应该被排除？ “绩效”= “结果”或“产出” 表示绩效结果的概念：责任、关键结果领域（KRA）、关键绩效指标（KPI）、目的、目标、产量等。 缺陷 许多工作后果并不一定是由员工的行为所产生的； 工作执行者执行任务的机会也不平等； 过分强调结果； 导致追求短期效益； “绩效”=“行为” “绩效是与一个人在其工作的组织或组织单元的目标有关的一组行为。” “绩效可以定义为行为的同义词，它是人们实际的行为表现并能观察到。 绩效包括在个体控制之下的，与