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《范本》理念探讨(六)监理人的定位 probing into 《standard book》concept(vi) position of superviser
水电站设计 第26卷第4期
DHPS 2010年12月
《范本》理念探讨(六):监理人的定位
徐衡1,徐铱2,苗彩凤3
(1.二滩水电开发有限责任公司,四川成都610051;
2.匹tJfl--滩国际工程咨询有限责任公司,四川成都610072;3.二滩水力发电厂,四川攀枝花617000)
摘要:《水利水电土建工程施工合同条件(GF一2000—0208)》是施工合同范本,简称《范本》。探讨其理念以期获得较全面而得
当的理解.从而提高解析和处理合同问题的能力。本文首先根据《合同法》对相关有名合同的规定寻求监理人定位,探讨结果表
明,在《范本》合同中,发包人是投资者和责任人,设计人、承包人、安装人是工程建设者,而监理人是施工合同管理者;其次,根据
《范本》“通用合同条款”对监理人的规定寻求监理人的职责定位(即对职责行为的限制),探讨结果表明,监理人根据发包人的委
托和授权履行《范本》合同规定的职责,其职责行为属于法律上“事实行为”。
关键词:监理人;职责;职责行为;事实行为;工程监理;合同管理
中图法分类号:DF418 文献标识码:B 文章编号:1003—9805(2010)04—0069—07
通过对一系列的合同管理实现的。据统计,一个巨
1前 言 型水电站的采购大约需要2000个以上的合同。就
本文探讨的内容,主要关系到《合同法》中的两类有
设想,如果没有施工合同和监理合同就不会有
名合同,即建设工程合同和委托合同。
监理、监理人的存在。既然关系到这两个合同,按照
2.1 《合同法》中的建设工程合同和委托合同
普通的思维方式,就应当寻求对口法律《合同法》的
合同可分为有名合同和无名合同。《合同法》
帮助。
之“分则”共十五章,规定了十五类有名合同,除此
一方面,根据《合同法》对两类有名合同的规
之外便是无名合同。
定,发包人是投资者,设计人、承包人、安装人是工程
2.1.1 设计合同、施工合同(包括安装)属于建设
建设者,而监理人根据发包人的委托是工程建设合
工程合同
同管理者;另一方面,根据《合同法》约定优先原则,
“第十六章建设工程合同”第269条规定:“建
他们的职责定位只能取决于具体合同。
设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价
对于《范本》合同,发包人是投资者和责任人,
款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工
设计人、承包人、安装人是工程建设者,而监理人是
合同。”
施工合同管理者,基于《范本》合同的复杂性其管理
上述“承包人”是广义的。按照水电行业习惯,
范围延伸到设计人、其他承包人、安装人等。作为管
下列提法应成立:建设工程合同是勘察人、或设计
理者的监理人,只能根据《范本》合同履行其规定的
人、或承包人、或安装人进行工程建设,发包人支付
职责。不言而喻,行为根据也是对行为的限制。在
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