四川甘孜藏区大中型水电工程征地补偿及移民安置工作初探 sichuan ganzi zang region large and middle hydropower projects land acquisition compensation and resident relocation.pdfVIP

水电站设计 第27卷第l期 DHPS 2011年3月 四川甘孜藏区大中型水电工程 征地补偿及移民安置工作初探 邓 益1，刘焕永1，陈 敬1，七美多吉2，曾德成2 (1．中国水电顾问集团成都勘测设计研究院，四川成都6l0072；2．甘孜州移民局，四川康定626000) 摘要：四川甘孜州水力资源丰富，国家规划的十二大水电基地中大渡河、雅砻江、金沙江三大基地均涉及甘孜。水电开发是甘孜 州富民强州的必然选择．开展水电能源建设不可避免地会遇到移民问题。本文通过雅砻江两河口水电站的移民工作实践，对甘孜 州大中犁水电工程征地补偿及移民安置工作的现状进行了介绍，对甘孜州移民工作面临的特殊情况进行了分析，并在成都院已完 成多项课题研究成果基础上提出r对策建议。 关键词：甘孜州；水电工程；征地补偿；移民安置 中图法分类号：D632．4 文献标识码：B 文章编号：1003—9805(2011)Ol一0062一05 表l 甘孜州水能资源技术可开发■和流域分布 1 概 况 1．1 甘孜州水电开发及移民概况 1．1．1 河流水电规划及移民概况 四川甘孜州地处长江上游，金沙江、雅砻江、大 渡河自北向南纵贯全境，支流众多，水流湍急，随着 山地起伏，河流落差极大，水量丰沛，水资源十分丰 富，为水能的开发利用提供了极为广阔的发展空间。 据有关资料，全州水能资源理论蕴藏量0．412亿 kw，占四川水能资源总储量的29％，水能资源技术 可开发量达0．366亿kw，占全省的30．5％。尽管 约3820人 甘孜州水力资源富集，但限于经济地理区位的限制， 2007年底核准的有九龙江边电站，装机33万 水电项目的开发明显滞后。随着西部大开发的推 kW，涉及移民约220人，目前已按照省办下达的年 进，国家已完成大渡河、雅砻江流域规划，金沙江上 度计划开展移民安置工作，并委托华东院为移民综 游流域规划正着手进行。其中大渡河干流规划3库 合监理，省办已下达2009年投资年度计划，围堰截 22级，甘孜州境内有8级电站；雅砻江干流规划为3流阶段移民工程已通过省级验收。2009年3月核 库2l级，在甘孜州境内有14座；金沙江上游规划涉 600 准的泸定电站，装机92万l州，涉及移民约3 及甘孜州有8座大型电站。详见表l。 人，省移民办已下达了2009年移民工作任务及投资 截至目前，全州大中型水电工程46座，总装机 计划。 达2134．8万kw，涉及移民3万余人，其中大型电 站14座，雅砻江杨房沟、孟底沟电站和大渡河猴子 民4700余人 岩、大岗山电站为界河电站，中型电站32座，汉牛河 一是在2007年底前通过可研和移民安置规划 电站、上通坝电站为界河电站。 的审查，目前正报国家发改委审查核准康定长河坝 1．1．2 大型水电工程及移民工作概况 电站(260万kW)，目前省办已提前下达了启动部 收稿日期：2009一09—23 作者简介：邓益(198l一)，男，四川营山人，硕士，工程师，主要从事征地移民规划设计工作。 62 万方数据 分移民项目的计划，二是大岗山电站装机分成约 约2万kW(总装机6万千瓦)、九龙溪古电站装机 130万kw(总装机260万kw) 24．9万kW、乡城松多电站装机6．4万kW、得荣去 1．1．2．3拟建大型电站10座，装机l619．8万学电站装机24万kw、古学电站装机7．2万kW、雅 kw，移民16500余人 江葛达电站装机6万kw、理塘上通坝电站装机分 (1)已下达封库令、通过预可研审查进入可研 成8万kw(总装机24万kW)。 阶段工作的有3座，装机555万kW，移民约1万人