关于质量、环境和职业健康三个体系的整合.ppt

WDY@/03/07 关于三个体系的整合 将质量管理体系、环境管理体系和职业健康和安全体系整合为一体化管理体系的探讨 第一部分 概述 一体化管理体系的提出 为什么要建立一体化管理体系 建立一体化管理体系的依据和条件 一体化管理体系的提出 一、一体化管理体系的概念 在GB/T19000：2000中“体系”被定义为：相互关联或相互作用的一组要素。“管理体系”是建立方针和目标的体系。这里对体系的描述已突破了以往质量体系限义，由于质量体系仅是组织管理体系的一个部分；而组织的管理体系可以包括若干子体系，包括质量管理体系，环境管理体系，职业健康安全管理体系，以及财务管理体系。 三个体系的组合示意图 一体化管理体系的概念 以往，在建立上述各个管理体系时，由于所依据的标准发布日期不同，而组织又往往由不同部门主办操作，故而大都以独立的形式出现。其实，组织的管理活动是相互关联的整体，而这些标准又都具有相容性。这样，建立一体化（整合的）管理体系便自然地摆到了议事日程。 一体化管理体系的概念 特别是ISO9000族2000版标准的发布更促进了一体化的发展趋势。ISO9000：2000标准明确指出：组织的质量目标与其他目标，如增长、资金、利润、环境及职业健康与安全等目标相辅相成。一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体。从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置，确定互补的目标并评价组织的整体有效性。 一体化管理体系的概念 于是，我们便可以这样来理解一体化管理体系的概念： 一体化管理体系的技术发展动态 ISO制定了ISO19011《质量和环境审核指南》标准，目前已正式发布，该标准由TC176和TC207两个技术委员会共同起草，是质量管理体系和环境管理体系审核的共同原则，对审核员也提出了共同要求；对于职业安全卫生管理体系，在OHSAS18001及“实施指南”中已说明，所有这些通用原则和方法同样适用。 一体化管理体系的技术发展动态 ISO技术管理局（该委员会是对IS0／TC176和ISO／TC207等起草相关管理体系标准的委员会进行监督和管理的机构）制订了ISO GUIDE 72《管理体系标准存在理由和开发指南》， 2001年10月1日完成表决，为一体化管理体系提供了若干指南性分析。该指南分为三个部分 第一部分 总则 第二部分 存在理由研究过程和准则 第三部分 管理体系的开发过程和结构指南 指出各个管理体系标准存在较多的共同要素，按照PDCA运行模式，这些共同要素能反映若干共同的主题。 表1 ISO管理体系标准的共同要素 1/3 表1 ISO管理体系标准的共同要素 3/3 为什么要建立一体化管理体系 一、一体化管理体系顺应了国际性发展趋势。 二、三种管理要求都是组织管理活动的一个组成部分; 三、有利于减少体系建设的工作量，减少重复； 四、有利于资源的合理充分利用； 五、有利于改变传统的分割管理为集约化的系统管理. QMS/EMS/OHSMS相互兼容的理论基础 根据管理学的基本原则，任何管理都是针对系统的管理。系统具有集合性、层次性和相关性的特征，系统管理也包含了若干管理学原理。 整体性原理——对系统内的各要素、各子系统之间的相互关系，要以整体为主进行协调，局部服从整体，使整体效果最优。 综合性原理——系统目标及系统实施方案选择的多样性与综合性。 由于QMS、EMS和OHSMS均为组织大系统中的子系统，如果各子系统之间以科学的方式相互综合，就可以创造出一个全新而充满活力的大系统。 直线职能制组织机构图 建立一体化管理体系的依据和条件 在ISO14001标准引言中指出： 本标准不拟设计职业健康安全管理方面的因素，因而不包含与之相关的要求，但它并不刻意限制一个组织将这方面的要素纳入整个管理体系，尽管它的认证/注册仅限于环境管理体系方面的内容； 本标准与GB/T19000系列标准遵循共同的管理原则，组织可选取一个与GB/T19000系列相符的管理体系，作为其环境管理体系的基础。 依据和条件 OHSAS18001实施指南的前言中指出： OHSAS18001与ISO9001：1994（质量体系）及ISO14001：1996（环境管理体系）是相互兼容的，以便于组织愿意将质量、环境和职业健康安全管理体系结合起来； ISO9000：2000标准更是明确了一体化的趋势。 依据和条件 相同或实质一致的名称条款：范围、引用标准、术语和定义、管理体系、方针、目标、策划、文