合约流程制度(试行).docVIP

湖北现代城建集团 合约流程及制度 [键入文档副标题] [键入作者姓名] [选取日期] 目录 第一章：总则 1 第二章 招标分类 2 第三章 商贸合约部及各部门招标工作职责 4 第四章 招标流程说明 7 第五章 承包商资料库 11 第六章 招标回避 11 第七章 保密条款 12 第八章 合同管理 13 第七章 合同的订立 14 第一章：总则 第一条 为适应湖北现代城市建设发展公司（以下简称“公司”）发展需要，保护公司利益及招投标当事人的合法权益，规范操作，提高效率，达到节约成本、控制工期、确保质量及提高投资效益的目的，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及《工程建设项目货物招标投标办法》等法律法规、湖北省实施《中华人民共和国招标投标法》的有关规定结合公司的实际情况，特制定本试行办法。 第二条 公司招标工作应当遵循合法合规原则、公正透明原则、廉洁奉公原则及竞争合作原则。 （一）合法合规原则：公司所有招标活动必须遵守国家及当地政府部门制订的各项法律法规，必须遵守上级主管机构制订的各项规章制度，自觉接受相关部门的监督管理，不得做出任何违法违规的行为，任何单位和个人也不得非法干涉正常的招投标活动。 （二）公正透明原则：根据具体项目情况，公开招标相关信息；相关决策由有关职能部门公开讨论，报公司领导决定；参与招标活动的工作人员应公平对待每位投标人，保证投标人的合法权益，不得歧视任何投标人。 （三）廉洁奉公原则：所有参加招投标活动的工作人员不得利用职权之便谋取私利，严禁主动或被动收取投标人财物，严禁与投标人串通损害公司利益。 （四）竞争合作原则：所有招投标工作既要使投标单位之间有充分竞争，同时又要与中标人充分合作，为中标人创造良好的工作条件，并逐步与具有强烈合作意愿且实力雄厚的承包商建立战略合作伙伴关系，长期互利互惠，共同创造双赢局面。 第三条 本办法适用范围包括公司投资开发的所有房地产项目。 第四条 本办法适用于公司范围内所有与工程建设相关的招标活动，包括勘察、设计、施工、监理、材料设备采购、咨询、检验检测等。 第二章：招标分类 第一条 按招标方式分类 （一）公开招标或邀请招标：按国家及地方政府制订的各项招投标法律法规执行，公开招标或邀请招标项目应通过工程所在地建设工程交易中心进行。 （二）询价：总造价人民币5万元以上，由商贸合约部组织，一般采取询价方式，选择至少3家承包商进行竞标。 （三）竞争性谈判：性质特殊的项目，经公司领导批准，选择至少2家承包商进行竞争性谈判。 （四）单一性谈判：经公司领导批准，选择单一承包商进行谈判，必须满足以下至少一项要求： 1.为确保原有项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原承包商提供服务的； 2.满足项目要求的承包商存在唯一性，或由于地域差别、贸易壁垒等原因造成实质上的承包商唯一的； 3.直接委托公司下属专业公司承担的工程； 4.性质特殊的项目。 （五）议标：总造价人民币5万元以下（含5万元）的项目，可采取议标方式确定承包商。 第二条 按招标规模分类 （一）战略伙伴合作单位：为保证工程建设质量、加快项目建设进度、节约建设成本，采用公司建立的承包商或供应商库内战略伙伴合作单位，实现优势互补，强强联合，共同发展。 （二）集中询价为集中资源优势，实现规模效应，最大限度降低成本，公司同期进行或同类型的项目进行汇集，并提供其组织集中询价所要求的相关资料。 （三）单项招标：除选择战略伙伴关系或实行集中询价以外的项目，需按具体项目单独进行招标。 第三章：商贸合约部及各部门招标工作职责 第一条 询价组织部门 （一）执行部门 1.商贸合约部负责公司年度招标（询价）计划，并负责土建及总包管理服务、机电安装、幕墙、装修工程和集中询价（采购）等招标项目的组织实施。 2.成本控制部是负责 。 3.项目部、产品研发部参与商定招标范围、技术要求、现场管理要求等，财务部负责参与商定支付办法等。 （二）审计机构 部是招投标工作的审计部门，负责审核的文件等主要有： 1.审核招投标管理制度及工作流程； 2.审核招标策划、招标文件及限价等招标工作过程文件； 3.审核评标结果； 4.审核招标相关的报告或请示； 5.其它需要审核的事项。 第二条 各职能部门招标工作职责 （一）产品研发部 1.负责审核设计图纸，督促设计单位按要求及时提供招标图纸； 2.为公司物料采购提供设计要求及技术支持，并积极应用集中采购成果； 3.参与承包商及供应商资料库组建、管理工作； 4.其它招投标活动需要配合的工作。 （二）工程项目部 1.参与商定项目招标计划，并参与招标计划优化