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中外广告法规 主讲：李昳周 手机  电话  邮箱：liyizhou@bjut.edu.cn 第一章 广告法概述 第一节 广告与法 1、广告的定义-----广义即广而告之。1890年前狭义上是指有关商品或服务的新闻。1932年美国《广告时代》对于广告的定义：“由广告主支付费用，通过印刷、书写、口述或者图画等，公开表现有关个人、商品、劳务或运动的信息，用以达到影响并促成销售、使用、投票或赞成的目的。” 2、广告的基本特征 ①广告是一种信息传播活动 ②广告通过一定的媒介来发表（不同时期媒体的形式不同） ③广告通常需支付一定费用 ④广告有其特定的宣传目的 现代广告业被称为“世界上最大的无烟产业”，2006年全球产值约为4050亿美元。中国广告业被称为“朝阳产业”。德国广告经济中央协会日前在网上公布的一项调查结果显示，中国已经跃居全球广告业第二位，1997年至2006年间的增幅达1200%。 2008年的全国广告业统计 广告业存在的问题----1995年广告法实施，当年国家工商局对全国的电视广告进行执法大检查，省台、省会市台5000例广告审查中，违法广告1633条，占32.6%。 2008年共查处广告违法案件51599件，其中共查处虚假广告14150件，从违法类别看，查处的违法案件较多的主要是药品广告、食品广告、医疗服务广告、房地产广告。从违法媒介看，查处的违法广告主要是户外广告、印刷品广告、电视广告、报纸广告和网络广告。从违法主体看，广告主违法是违法广告泛滥的源头。查处的广告主违法案件一半以上。 明星代言虚假广告： 趣味公益广告一览： 河南某国道上： 　 抢劫警车是违法的!! 一人结扎，全家光荣!! 在浙源至理坑的路上一个小村庄农舍上： 　　国家兴旺，匹夫有责；计划生育，丈夫有责！ 北京某远郊县： 　 少生孩子多种树，少养孩子多养猪！ 贵州铜仁，在去梵净山的路上，一个屠宰场的标语: 　　以三个代表指导我们的屠宰工作！ 安徽，归还农业贷款的标语： 　 人死债不烂，父债子来还！ 云南楚雄某农村标语： 一人超生，全村结扎! 山东某农村计划生育口号： 能引地引出来，能流地流出来，坚决不能生下来！ 某电厂门口大红字标语： 严禁触摸电线，5万伏高压，一触即死，违者法办！ 在浙江一座尼姑庵的墙外： 偷税漏税，来世罚作尼姑。 河南巩义某乡： 不怕死的就来我们三十八里铺作案！ 上海浦东新区宣传垃圾分类的一则标语： 垃圾分类，从我做起！   3、广告法的含义 广义：指国家在调整广告活动过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。包括《中华人民共和国广告法》、国务院颁布的行政法规和国家工商行政管理局颁布的众多部门规章，以及其他法律法规中的关于广告的法律规范。 狭义：指1994年10月27日第八届全国人大常委会第十次会议通过的《广告法》，自1995年2月1日起施行。 4、《广告法》的适用范围 （1）《广告法》的地域范围: 中华人民共和国境内（《广告法》第二条第一款） （2）《广告法》的内容范围: 只限于商业广告（《广告法》第二条第二款） （3）主体范围： 第一，广告活动主体：广告主，广告经营者，广告发布者； 第二，广告监督管理机关和广告审查机关及其工作人员； 第三，在广告中向消费者推荐产品或服务的社会团体及其组织。 《广告法》中的广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。 法律上广告的四要素 要素一：明确广告主 要素二：特定信息内容 要素三：广告媒介和形式要素 要素四：广告费 5、广告法的意义 （1）保护消费者利益的需要 （2）维护市场竞争秩序的需要 （3）促使广告业健康发展的需要 （4）精神文明建设的需要