设备物资招标采购管理办法.doc

物资设备招标采购管理试行办法 1 主题内容与适用范围 本办法规定了物资设备招标采购的原则、范围和方式，管理机构和职责，工作程序等。本办法适用于公司各部门。 2 引用文件 2.1 《中华人民共和国招标投标法》 2.2 《关于印发物资设备采购和招投标管理试行办法的通知》(待制定) 3 术语 招标采购：指采购单位以招标购买方式获取物资、设备的行为。 4 招标采购的原则 4.1 遵循公开、公平、公正、合理、有效的原则。 4.2 遵循竞争、质优价廉的原则。 5 招标采购管理机构及职责 5.1成立负责招标采购招标委员会及招标采购管理办公室(以下简称招标管理办公室)。招标委员会由公司分管领导和审监部、财务部、市场部、供应处负责人组成，公司分管领导任招标委员会主任。招标管理办公室设在供应处，办公室成员由审监部、财务部、市场部、供应处派员组成。 5.2招标委员会职责。 5.2.1指导物资设备招标采购工作。 5.2.2协调招标采购工作中部门之间的关系。 5.2.3决定中标单位。 5.2..4决定招标采购工作中的重大问题。 5.3招标管理办公室职责。 5.3.1根据需要组织审监部、财务部、市场部、供应处、设备基建部进行市场询价或技术考察。 5.3.2根据需要会同审监部、财务部、市场部、供应处、设备基建部有关技术人员组成评标委员会。 5.3.3会同有关部门完成制订标书，发布标书，接收、保管投标文件，组织开标、评标，发出中标通知等日常工作。 5.3.4招标委员会交办的其它工作。 5.3.5负责本办法的修订、解释工作。 5.4财务部参与招标采购的全过程并负责审查供货商所出具票据的合法性和有效性，严格按照合同和进度，控制资金拨付。 5.5审监部参与招标采购的全过程并负责对采购行为进行监督。 5.6审监部负责采购合同的审核和管理、物资设备厂家的资信状况审查。 5.7供应处职责 5.7.1参与标书制作、市场询价和技术考察及招标、谈判等采购全过程工作，根据招标管理办公室的需要负责同物资设备厂家(商家)的联系工作。 5.7.2负责所确定采购物资设备的合同起草、签约、采购实施、验收及完善固定资产手续等工作，并将实施情况报招标管理办公室。 5.7.3负责填报《自贡硬质合金有限责任公司物资设备采购中标通知书》，并按要求报有关部门。 5.8市场部负责招标物资设备标底的制定。 5.9生产部、设备基建部负责提供招标物资、设备的年需求数量及供应周期，便于集中采购。 5.10技术部、设备基建部向招标管理办公室提出所采购物资、设备的技术要求。 招标采购的范围和方式 6.1物资设备招标采购范围。 6.1.2一次性采购金额在30万元以上的物资、设备(含进口机电设备)。 6.1.3一年内采购金额在10万元以上的同类物资设备。 6.1.4下列情况经招标委员会认可，暂不采用招标采购： 6.1.4.1一次性采购金额在30万元以下的物资设备和一年内采购金额在10万元以下的同类物资设备。此项由供应处会同市场部组织实施。 6.1.4.2只能从唯一供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其它合适替代的； 6.1.4.3原有设施设备的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的。 6.1.5重大基础设施建设项目中的物资设备采购不属本办法管理范围。 6.2物资设备招标采购方式 6.2.1招标采购分为公开招标采购、邀请招标采购、议标采购(竞争性谈判采购、询价采购)方式。 公开招标采购：指以招标公告的方式邀请不特定的供货商投标的采购方式。 邀请招标采购：招标人以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供货商投标的采购方式。 议标采购：采购单位直接同两家或两家以上的供货商就采购事宜进行谈判或询价比较的采购方式。 6.2.2除6.2.3条规定外，原则上均采用公开招标采购或邀请招标采购方式。 6.2.3具有下列情形之一，经招标委员会批准，或采用议标采购(竞争性谈判、询价比较)： 6.2.3.1招标文件的准备需要较长时间，而安全生产又急需的； 6.2.3.2对高新技术含量有特别要求的； 6.2.3.3属于标准规格且价格弹性不大的物资设备采购； 6.2.3.4出现了不可预见的急需采购，无法按招标方式采购的； 6.2.3.5供货商准备投标文件需要高额费用的； 6.2.3.6招标委员会认定的其它情形。 6.2.4物资设备招标采取有标底招标和无标底招标两种方式进行。对于技术含量不高的通用类物资设备，原则上采用无标底招标方式。具体采用何种方式由招标委员会视情而定。 6.3评标方法 6.3.1打分法。即由招标人制定《物资设备招标采购评标标准》，评标委员会成员分别对每个满足招标文件要求的投标人进行评价、打分，并填写《物资设备招标评分登记表》。汇总计算评标委员