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国际工程项目招投标及相关知识简介 刘 玉 珂 前言 刚出国门的我国承包商，不存在解决不了的施工技术问题，也不存在干不了的工程。而存在的主要问题是以国内丰富的工程经验，代替了国际市场规则、国际贸易规则、国际合同规则、国际项目管理规则、国际融资规则，不了解遵守当地什么法律，招致恶性低价竞争、成本增加、工期延误、项目亏损、士气低落等弊端。 本课程，仅介绍国际工程项目招投标及与其紧密相连的国际合同法原则、国际普遍使用的FIDIC合同条件，及与我国合同法、合同条件的风险差异，减少或避免在国际工程项目招投标工作中的重大风险！ 前言 本稿的部分内容，是应中国国际工程承包商会邀请，于去年对阿富汗、亚洲１２国、非洲１５国和今年对拉丁美洲６国派出的项目管理研修班编写的讲稿。此次，是结合中石油干部管理学院的要求，经补充修改的讲稿。 招投标部分，是以世界银行采购规定为基础，并结合实际的国际工程项目招投标工作的经验、教训与体会，予以介绍； 有关国际合同法原则，是以英美合同法与我国合同法的差异，进行介绍。纯属本人体会和观点； 前言 因FIDIC合同条件是国际招投标中较普遍使用的，本人结合石化引进项目、国际承包工作的经验、教训与体会，介绍其与我国合同的风险差异等，以减少合同风险； 招投标的组织管理，仅介绍与风险相关的主要部分； 有关案例，因国人讲究面子。失败的案例都捂着盖着，故，本人用口头介绍。 因国际招投标工作非常复杂，内容很多，只能抓住风险重点进行实用性介绍，不妥之处，愿与大家共同探讨，共同提高。 国际工程项目招标投标简介（About Tendering and Bidding for International Engineering Projects） 刘 玉 珂 Liu Yuke 1.0.0国际招标项目 系指发包人（或称招标人、业主）的工程，按国际招标方式向国内外承包商（或称投标人）发出招标通知； 承包商通过投标竞争、中标、谈判、签约、实施，实现项目的合同目标。 2.0.0招标投标的项目类型 2.1.0设计项目（Engineering/Desing Project ） 系指发包人针对工程项目的规划（技术方案选择/建筑艺术造型与设计的招标项目；对工程项目的单纯设计招标项目。 2.2.0土木施工项目（Civil Construction Project ） 系指发包人完成建设规划、勘察和设计图纸后，承包商负责土木施工的招标项目。也称土建施工项目。 2.0.0招标投标的项目类型 2.3.0施工项目（Construction Project） 系指发包人完成建设规划、勘察和设计图纸，承包商负责土木施工、安装（Install或Erect）和竣工试验（Tests On Completion）或称机械竣工（Machine Completion ）的招标项目。 2.4.0设备/设计、施工项目（Plant and Design-Build Project） 系指发包人完成项目的规划、勘察，项目中的部分设备（Equipments）或成套设备（Complete Sets of Equipment）由承包商提供，承包商并负责与其提供设备相关的设计、施工（土木、安装）、竣工试验（机械性能试验）、 竣工后试验 2.0.0招标投标的项目类型 （续）（Tests After Completion，或称生产/使用功能试验）的招标项目。 2.5.0 EPC/交钥匙项目（Engineering Procurement Construction/ Turnkey Project） 系指发包人的整个工程项目，由发包人完成规划，并由承包商全面负责生产工艺技术/建筑艺术选择、设计、采购、施工、竣工试验和竣工后试验的招标项目。 3.0.0其他类型 3.1.0按实施阶段招标 系指对工程项目的勘察阶段、设计阶段、采购阶段、土木施工阶段、安装（含竣工试验）阶段，按阶段分别招标的项目。其中竣工后试验阶段，由发包人组织实施、或由承包商指导完成。发包人承担衔接、协调与管理的责任和风险。 3.0.0其他类型 3.2.0两阶段招标 因为国际基金组织的融资项目、财团的融资项目、各国政府的投资项目、大型企业集团的投资项目，都要对拟招标项目的进行估算审查、编制财政（预算）支出计划，故在国际招投标项目中，两段招投标方式也比较普遍。 两段招投标方式，系指工程项目在业主完成规划和勘察后，分两个阶段进行招标。 3.0.0其他类型 Phase Ⅰ Phase Ⅱ 承包商负责： 承包商负责： 规划基础设计、估算 详细设计、采购、土木 建设规划