第13章政策保险.ppt

§13.2 农业保险 一、农业保险及其特征 1、含义 它承保的主要是种植业、养殖业，亦被称为两业保险。 各省2008年农业保险方案 以“低保障、广覆盖”为原则 1、保费补贴品种 2、保险责任范围 3、保障金额 4、保险费率 5、保费补贴比例 1、保费补贴品种 种植业保险——是玉米、小麦、大豆、油菜籽、葵花籽、水稻、花生、葡萄、苹果等农作物； 养殖业保险——是能繁母猪和奶牛。 2、保险责任范围 种植业险种——为人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、旱灾、冻灾等对投保农作物造成的损失。 养殖业险种——为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。 3、保障金额 种植业——原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本。如小麦每亩300元，水稻每亩400元、玉米每亩300元 养殖业——参照投保个体的生理价值(包括购买价格和饲养成本)确定，其中能繁母猪每头1000元，奶牛每头5000元。 4、保险费率 种植业补贴险种的费率将根据保险责任、保险标的多年平均损失情况、地区风险水平和招标情况统一确定。如小麦、玉米费率为5% 养殖业补贴险种能繁母猪的保险费率为6％，奶牛为8％。 5、保费补贴比例 财政部补贴35％； 自治区财政安排补贴55％， 其余10％保费由农户或者农户与龙头企业等共同承担。 《兴国县林木火灾保险工作实施方案》内容 （一）承保单位：统一由人保财险兴国支公司承保。 （二）保险标的：生长和管理正常的商品林、生态公益林及林权抵押贷款的造林。 （三）保险责任：保险期限内，因火灾或火灾施救造成保险林木被毁的直接经济损失，保险公司负责赔偿。 （四）保险金额：以亩为投保计量单位，保险金额为每亩保险金额与保险林木面积的乘积。每亩保险金额按保险林木的再植成本确定，一般为400元，视树种、树龄情况可在200到600元之间协商。 我国农业保险的发展现状 2009年1—9月,全国农业保险签单保费收入达到120亿元,同比增长31%,保费规模已超过2008年全年,成为全国财险业第三大险种。 中央财政支持的政策性农业保险所涵盖的主要农作物，在2007年玉米、水稻、小麦、棉花、大豆以及能繁母猪等品种的基础上，现在又陆续新增加了花生、油菜等油料作物、育肥猪保险和林业保险等，试点区域基本覆盖了我国粮食主产区。国内的农险险种已有160多个。 我国农业保险开展的模式 1、政府主办、政府经营的模式 这种模式是以政府组建的国家专业保险公司为主导，对政策性农业保险进行宏观管理和直接或间接经营，农业保险机构与政府管理机构密切结合，并由中央实行再保险的发展模式。 这种自上而下的政策性保险体系优点在于：便于对农业保险进行统一规划和管理，有助于农业保险资源的集中分配和合理利用，有利于风险在较大空间上的分数，有利于保险基金的积累。但是缺点在于成本高，保费补贴多，财政压力大。 2、农业保险合作社经营模式 政府支持建立农业保险合作社并参与协调与配合。合作社在省一级建立联合会或联社，同意规划协调全省的农业保险工作，并建立该系统内的再保险机制。 河南省曾经举办过农村统筹保险互助会，是有中国人民保险公司河南分公司设计推广的。人保通过收取代办费和接受30%的分保，其利益得到保证又避免直接经营的亏损风险。但是互助会范围小，准备金能力弱，速度慢，难以应付较大的灾害，不适合在全国推广。 3、相互保险公司经营模式 由所有参加保险的人自行设立，经营目的是位各保单持有人提供低成本的保险产品而不是追逐利润。相互保险公司没有资本金，也不发行股票，其运营资金来源于保费，设立前期资金一般来源于借贷。该模式下，政府、农民、保险公司都共同参与经营，农民既是保险人（相互保险公司的股东）也是被保险人。相互保险公司经营的好坏直接关系到农民的切身利益，可以有效控制风险。 我国第一家相互制模式保险公司——阳光农业相互保险公司成立于2005年1月11日（黑龙江）。 该模式在世界很多国家影响很大，在我国是新兴产物，需进行探索和检验。 4、农业保险股份有限公司模式 在这一模式下，由股份公司为主体经营农业保险。经营是以盈利为目的的，公司的运作由市场控制，政府并不能过多地介入农业保险公司的经营，只能对其进行一定程度的宏观管理。 股份制是一种活力旺盛、非常流行的所有制形式，它适应生产社会化的要求。但是农业保险属于高风险业务，亏损概率高，股份制公司的性质决定了股东是以最大化利润为投资目标的。因此，在实际生活中，通常不会有众多的投资者愿意投资于农业保险股份有限公司。 5、政府主导下的商业保险公司模式 这种模式属于政府主导下的 、政府与商业保险公司混合经营农业保险的一种模式，允许多家开办农业保险，政府设立专门的机构统一规划和