公司基建项目造价管理办法.docVIP

目 录 基建项目造价管理办法 1 1 总则 1 2 规范性引用文件 1 3 术语与定义 1 4 职责 2 5 管理内容与方法 3 6 附则 7 附录A 基建项目造价各层次关系和管理内容流程图 8 附录B基建项目初步设计概算审批流程图 9 附录C 基建项目施工图预算审批流程图 10 附录F工程费用变更范围表 14 基建项目造价管理办法 1 总则 1.1 为加强中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建项目造价管理工作，规范管理流程，严格管理制度，有效控制工程造价，提高投资效益，促进基建项目管理科学化、规范化，依据国家有关法律、法规和公司有关规定，制定本办法。 1.2 本办法适用于纳入公司基建投资计划的基建项目在可行性研究、初步设计、施工图设计、工程实施、竣工投产等阶段的造价管理。 1.3 造价管理中，凡涉及“三重一大”的问题，按公司“三重一大”决策管理办法执行。 2 规范性引用文件 《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）。 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第151号） 《电网工程建设预算编制与计算标准》 《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》 《水电工程设计概算编制规定》及《水电工程设计概算费用标准》 《建设工程价款结算暂行办法》财建2004〕369号调峰调频电源工程、500千伏及以上电网工程、一类小型基建项目重大设计变更审批。 4.1.1.4 负责调峰调频电源工程、500千伏及以上电网工程、一类小型基建项目总结算报告备案。 4.1.2 分子公司职责： 4.1.2.1负责确定110千伏及以下电网工程初步设计及概算、施工图预算评审单位。 4.1.2.2 负责220千伏及以下电网工程、二类及三类小型基建项目初步设计及概算、施工图预算评审和批复，其中220千伏电网工程初步设计及概算、施工图预算批复文件报公司基建部备案。 4.1.2.3分子公司视具体情况可授权下一级单位开展35千伏及以下电网工程初步设计及概算、施工图预算评审和批复，批复文件报分子公司基建部备案。 4.1.2.4 分子公司授权各地市供电局开展紧急中低压配电网基建项目施工图及预算、设计变更的评审和批复。 4.1.2.5 负责一般设计变更和220千伏及以下电网工程、二类及三类小型基建项目重大设计变更审批，其中220千伏电网工程重大设计变更报公司基建部备案。 4.1.2.6 负责审批基本预备费的使用。 4.1.2.7 负责工程结算报告审核，负责调峰调频电源工程、500千伏及以上电网工程、一类小型基建项目总结算报告上报公司备案。 4.1.3 建设单位职责： 4.1.3.1 执行批准的初步设计概算、施工图预算。 4.1.3.2 负责小型设计变更批复，负责工程建设过程中的造价全过程的管理。 4.1.3.3 负责组织工程结算，负责编制工程总结算报告并上报各分、子公司。 4.1.4 业主项目部职责 4.1.4.1 业主项目部负责资金计划、进度款、费用变更、工程结算等项目造价管理。 4.2 各级计划部门负责可行性研究阶段的投资估算和电源工程可行性研究概算、经济评价以及项目后评价的管理。 4.2.1 公司计划部负责调峰调频电源工程可研概算评审和上报，负责500千伏及以上电网工程、一类小型基建项目投资估算评审和批复。 4.2.2 分子公司计划部门负责220千伏及以下电网工程、二类及三类小型基建项目投资估算评审和批复。 4.3 各级财务部门负责基建项目财务管理。包括参与工程项目经济评价、工程项目可研、初设概算审查；负责工程项目的核算管理、预算管理、资金管理、竣工决算批复等。 4.3.1 公司财务部负责调峰调频电源工程、500 千伏及以上电网工程、一类小型基建项目竣工决算批复。 4.3.2 分子公司负责220千伏电网工程、二类小型基建项目竣工决算批复。 4.3.3 建设单位负责110千伏及以下电网工程、三类小型基建项目竣工决算批复并报分子公司备案。 管理内容与方法 5.1 基本要求 5.1.1各级基建部门应在每年初制定造价管理工作计划；根据工程进度计划对初步设计概算、施工图预算、招标限价、竣工结算等管理进行跟踪落实。 5.1.2 基建项目造价应严格遵循全过程管理、分阶段控制原则。初步设计概算（20千伏及以下配电网工程为施工图预算）应控制在可行性研究投资估算范围内。初步设计调整批复的可行性研究建设规模、初步设计概算超可行性研究估算10%及以上或低于15%及以下，基建部门与计划部门共同分析原因，计划部门调整可研及估算；初步设计概算超可行性研究估算10%以内，基建部门提出意见，商计划部门后审批。 5.1.3 施工图预算应控制在初步设计概算范围内（20千伏及以下配电网工程施工图预算应控制在可行性研究投资估算范围）。 5.1.4 35