加强领导统一规划，全面推进金保工程建设.docVIP

加强领导，统一规划 全面推进金保工程建设 北京市劳动和社会保障局 按照劳动保障部和北京市政府关于加快电子政务建设的总体要求，北京市劳动保障局以“金保工程”建设为契机，围绕用信息化覆盖、服务、支持全市劳动保障工作的战略目标，统一领导、统一规划、统一标准，积极推进劳动保障信息化建设，坚持以需求为导向、以应用为核心、以数据为基础，开发应用系统、联通信息网络，加强安全保障，提高公共服务质量，取得较好成效。目前，本市社会保险系统建设比较完善，劳动力市场信息系统已具规模，劳动保障网站、12333电话咨询公共服务系统运行平稳，劳动保障信息网络已延伸到市、区（县）、街道社保所，劳动保障信息安全基本框架已经形成，统一的数据中心正在抓紧建设之中。上述信息系统和网络建设，较好地满足了全市社会保险制度改革的需要，促进了市场导向就业机制的建立，提高了办事效率和管理水平，为劳动者和用人单位提供了较好的服务。总结本市劳动保障信息化工作，我们主要采取了以下作法： 一、加强组织领导，将金保工程作为一把手工程 金保工程作为党中央、国务院确定的“十五”期间电子政务重点建设的12个重要业务信息系统之一，事关劳动保障工作现代化和长远发展，本市各级领导高度重视，加强领导，健全机制、落实责任、稳步推进。 （一）市委、市政府高度重视 北京市劳动保障信息化建设始终得到了市委、市政府的高度重视，从1992年起就将其列为本市世界银行贷款重点支持项目，2000年市政府召开专题会议，认真研究劳动保障信息系统建设的投资建设模式，在资金安排上对劳动保障信息系统建设给予保证。主管本市劳动保障工作的历任市领导始终将劳动保障信息化工作作为服务社会、方便百姓的大事来抓，上一届主管市长就要求我们通过加快信息化建设，改革社会保险的征缴模式，实现“统一征缴、一单托收”，方便用人单位和劳动者。现任主管市长，先后4次专题听取我局金保工程建设情况汇报，并亲自与有关职能部门协调，及时研究解决金保工程建设的重点、难点问题。市委、市政府的高度重视和支持，极大地促进和保证了本市劳动保障信息化建设进程。 （二）局长亲自挂帅 考虑到信息化工程是劳动保障各项业务的技术手段以及科学管理方法的有机集成，局长将信息化建设作为“一把手工程”，在负责全面工作的同时，主抓信息中心工作。2003年根据劳动保障部启动金保工程建设的要求，局党组从实现劳动保障事业全面协调可持续发展，提高劳动保障行政能力，建立社会主义和谐社会的战略高度，进一步加强对本市金保工程的领导、规划和建设，对局原有的信息化领导小组进行了调整充实，成立了局一把手担任组长，主管社会保险、劳动就业的副局长担任副组长，相关业务部门负责人组成的金保工程建设领导小组，明确分工，落实责任。工作中局长把金保工程建设列入重要议事日程，亲自主持召开全市劳动保障信息化工作会议，部署金保工程建设；亲自听取本市金保工程项目可行性研究报告编制情况汇报，决策本市建设规划与目标；亲自与市发改委、市财政局、市信息办领导进行沟通与协调，落实建设规模与建设资金；亲自逐一审定全局各单位业务流程和数据指标体系，夯实宏观决策与统计分析的基础；亲自参加信息技术专题讲座，把握新形势下信息化发展方向。在组织领导金保工程建设过程中，局长对信息安全保障工作十分重视，要求与金保工程建设同时规划、开发和建设，并在几次主持召开的局网络与信息安全领导小组会上强调，“网络、信息安全与生产安全、社会安全同等重要，各单位在思想上要高度重视，管理上要明确责任，技术上要提高科技含量，制定的各项措施要落到实处”。局长还亲自召开信息安全保障专题会，听取情况汇报，研究加强劳动保障信息安全的具体措施。为掌握金保工程各项任务完成情况，及时研究解决项目进展中遇到的问题，局长要求各建设项目组建立例会和周报制度，每期周报局长都必看并有具体批示。一把手高度重视，亲自抓，对推动本市金保工程的全面实施起到了关键性的作用。 （三）建立健全管理机制 按照劳动保障部关于金保工程建设要有专门的机构进行管理和协调的要求，我局明确信息中心作为金保工程建设领导小组的具体办事机构，要发挥管理、规划、协调、服务的职能，按照局金保工程建设领导小组的部署，具体组织做好本市金保工程建设规划、设计、方案制定和实施工作。各区县劳动保障局根据市局的要求也都加强了对本局信息化工作的领导，坚持“一把手”亲自抓，建立健全信息化建设综合管理协调机构，并指定一名联络员，及时与市局沟通信息化建设情况。通过加强领导，健全机构，市区县劳动保障部门形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各个业务部门分工负责、相互配合、运转协调的工作机制。做到了认识到位、机构到位、保障措施到位，全市形成了金保工程建设的合力。 （四）坚持科学管理 金保工程建设周期长，投入的人力物力多，科学管理建设阳光工程十分重要。为此，在金保工