展专项绩效评价工作方案及指标体系.doc

云南省财政支出绩效评价 工作方案和指标体系 ——2010年高等教育发展专项 （自评抽查） 云 南 省 财 政 厅 云 南 省 教 育 厅 二O一一年三月  目 录 一、云南省2010年高等教育发展专项绩效评价工作方案 1 （一）项目概况 1 （二）评价依据 3 （三）评价对象 3 （四）评价原则 4 （五）评价内容 4 （六）评价目的 4 （七）评价方法 5 （八）评价标准 5 （九）工作组织 6 （十）工作步骤和进度 6 （十一）绩效评价结果应用 7 二、云南省高等教育发展专项绩效评价指标体系 8 （一）指标体系制定原则 8 （二）指标体系框架图 8 （三）评价指标表 9 （四）评分表 14 （五）评分计算方法 31 （六）评价结果 31 三、信息调查表 32 （一）项目信息调查表 32 （二）省级部门管理信息调查表 39 （三）信息调查表填写说明 40 四、项目自评报告编写提纲 40 五、绩效评价报告编写提纲 41 一、云南省2010年高等教育发展专项绩效评价工作方案 根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）的相关要求，云南省财政厅组织委托云南省科学技术情报研究院和云南汇众永健会计师事务所有限公司对2010年高等教育发展专项资金开展绩效评价。为完成好该项工作，特制定本方案。 （一）项目概况 为深化高等教育改革，大力发展现代高等教育，提高高校的人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平，促进高等教育更好地适应国家和我省现代化建设，充分满足人民群众的教育需求，2008年8月，云南省省委、省政府联合出台了《中共云南省委 云南省人民政府关于的决定（云发〔2008〕1号） （二）评价依据 1．《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）； 2．《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）； 3. 《中共云南省委 云南省人民政府关于的决定（云发〔2008〕1号）管理中共云南省委 云南省人民政府关于的决定高等教育发展专项绩效评价指标体系框架图 （三）评价指标表 1.项目评价指标 根据各项目实施内容的不同，在此将高等教育发展专项项目评价指标分为办学条件建设类、学科、专业建设类、科研类、人才培养类和国际交流与合作类共五大类评价指标。 （1）办学条件建设类 办学条件建设类评价指标分为三级，包括5个一级指标，8个二级指标和16个3级指标。（具体评价标准见评分表一） 表1 办学条件建设类项目绩效评价指标 一级指标 二级指标 三级指标 1．任务完成指标（30%） 1.1计划任务完成率（100%） 2．项目管理指标 （15%） 2.1项目管理指标（50%） 2.1.1项目管理制度的健全性（40%） 2.1.2项目管理制度的有效性（60%） 2.2资产管理指标（50%） 2.2.1资产管理制度的健全性（40%） 2.2.2资产管理制度的有效性（60%） 3．资金管理指标 （20%） 3.1资金投入指标（40%） 3.1.1财政资金到位率（30%） 3.1.2自筹资金到位率（70%） 3.2资金使用指标（30%） 3.2.1项目支出与预算的相符性（40%） 3.2.2资金使用合规率（60%） 3.3财务管理指标（30%） 3.3.1财务管理制度的健全性（40%） 3.3.2财务管理制度的有效性（60%） 4．效益指标 （20%） 4.1社会效益（100%） 4.1.1改善办学条件（40%） 4.1.2提高教学/科研/实验能力（30%） 4.1.3示范和幅射作用（20%） 4.1.4 丰富教学手段（10%） 5. 师生、家长满意度（15％） 5.1 师生、家长满意度（100％） 5.1.1 师生、家长满意度（100％） （2）学科、专业建设类 学科、专业建设类评价指标分为三级，包括5个一级指标，7个二级指标和14个3级指标。（具体评价标准见评分表二） 表2 学科、专业建设类项目绩效评价指标 一级指标 二级指标 三级指标 1．任务完成指标（30%） 1.1计划任务完成率（100%） 2．项目管理指标 （20%） 2.1项目管理指标（100%） 2.1.1项目管理制度的健全性（40%） 2.1.2项目管理制度的有效性（60%） 3．资金管理指标 （20%） 3.1资金投入指标（40%） 3.1.1财政资金到位率（30%） 3.1.2自筹资金到位率（70%） 3.2资金使用指标（30%