新版烟草专卖鉴定教材中级重点内容整理.docVIP

中级专卖管理员 证件： （一） 申请 申请宜通过书面方式进行，理由：1，为了保证就是否提出过行政申请产生争议时，有据可查。2，为了保证申请行为的严肃性，便于行政机关处理行政许可申请。 申请的材料目录：1新办申请表，2个体工商户，法定代表人，企业负责人的身份证明，3房屋权属证明或房屋租赁协议，4审批机关规定需要提供的其他材料。 申请人委托代理人提出申请的，代理人应当提供委托书，委托人及代理人的身份证明，委托书应载明事项及权限。 （二）受理 形式审查的主要内容： 是否属于依法需要取得行政许可的事项 是否属于本机烟草专卖行政主管部门职权范围 材料是否齐全 是否符合法定形式 其他事项，是否存在明显的书写错误，计算错误 形式审查的结果 申请事项属于不需要取得烟草专卖行政许可的，告知不受理 不属于本部门法定职权的，不予受理 超越法定事务管辖权的 超越法定级别管辖权的 超越法定地域管辖权的 存在可以当场更正的错误的，应当允许当场更正 材料不齐全或者不符合法定形式，应当场或在5日内，以书面形式一次性告知 属于法定职权范围，材料齐全，符合法定形式，应当受理。 （三） 审查 书面审查：（1），申请人的申请资格 （2），申请材料的真实性 （3）,是否具备申的法定条件 实地核查 核查内容：（1），对零售户布局情况就行实地丈量。 （2），是否与住所相独立进行复核 （3），对实际经营面积进行核实 （4），对是否具备不安全因素，或是否在中小学校周围等情况进行记录 核查要求：（1）。2名以上 (2),出示证件，表面身份 （3），必须在申请人在场的情况下，核查完毕制作核查记录，现场图，交申请人签名，拒绝签名的，由2名以上工作人员注明情况 听取申请人，利害关系人陈述和申辩 组织听证 分为依申请组织听证，主动举行听证（针对涉及公共利益需要） 听证规则： （1），7日前通知，必要时予以公告 （2）,应当公开进行，涉及国家机密，商业秘密，个人隐私的除外 （3），确保公正性，实行职能分离原则，回避制度 （4），应当进行质证和申辩 （5），应当制作笔录 决定 符合法定程序 符合法定条件 重点：作出不予许可决定的情形：1，不安全因素，2，中小学校周围，3，一个1年（隐瞒情况，提供虚假材料）。4,5,6:三个3年！！（取消经营资格，欺骗贿赂，一年内被行政机关处罚两次以上）。7，其他情形 符合法定期限 受理在先原则 说明理由，告知权利 二，后续监管 变更 一：发生条件：1.企业法人资格发生变化，2。登记事项发生变化的 二：所需材料：1.变更申请表 2.与变更事项相关的证明材料 3.许可证正副本 4.工商营业执照副本 5.其他材料 延续 届满30日前提出 所需材料：1延续申请表，2 许可证正副本，3 工商营业执照副本，4其他材料 停业 7日前提出申请，停业期限最长不得超过1年 所需材料：除工商营业执照副本外。 歇业 分为主动歇业和被动歇业，领证后满6个月尚未开展生产经营活动视同歇业 所需材料：除工商营业执照副本外 补办 所需材料：1申请表，2 遗失或损毁证明，3其他材料 后续监管工作的开展 延续的审查及决定（书面审查，守法情况调查，实地核查）1.材料齐全且符合法定形式 2.现有的经营能力及条件符合法定条件 3.无严重的涉烟违法经营行为 4.延续提出时间在法定期限内（届满30日前） 变更的审查和决定（书面审查） 材料齐全符合法定形式 申请变更的事情在已取得的行证许可的内容范围内，且符合法定变更类型 提出时间在许可证有效期内 停业的审查和决定（书面审查） 材料齐全符合法定形式 申请停业的期限符合法定要求（一年以内） 3.提出时间在许可证有效期内 四．恢复营业申请的审查及决定（书面审查，实地核查） 材料齐全符合法定形式 现有的经营能力及条件与申请停业时一致且符合法定条件 提出时间在许可证有效期内 五．歇业的审查及决定（书面审查） 材料齐全符合法定形式或已有视同歇业的法定事实 提出时间在许可证有效期内 六．补办的审查及决定（书面审查） 材料齐全符合法定形式 提出时间在许可证有效期内 零售许可归档的原则： 1合法性2规范性3严肃性4安全性 信息档案（人员信息场所信息，内容信息，其他相关信息）建立的基本原则 信息提取真是行原则 档案建立完整性原则 信息维护及时性原则 卷烟零售户类别划分的原则 1合法性2科学性3公正性4动态性 分类管理方法（重点监管，日常管理，走访服务） 准运证 申请主体：依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业 申请条件：（1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位 申请