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浅析山西经济转型 　　摘 要：山西经济属于典型的资源型经济，抵御市场风险能力低。山西要实现可持续发展，必须走转型发展之路。转型发展的突破点在于非煤产业；非煤产业的突破点在文化旅游产业。 　　关键词：山西经济 发展现状 主要问题 转型发展 机遇 文化旅游 　　中图分类号：F205 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）12-060-03 　　当前，我国经济面临下行压力。作为资源型省份，山西的经济发展困难重重。如何走出发展困境、实现振兴崛起，转型是一条必由之路。如何进一步找准方向、实现有效转型，文化旅游产业是一个重要突破点。 　　一、山西经济发展现状 　　山西经济兴于能源，却困于能源，属于典型的资源型经济，抵御市场风险能力低。从山西经济增长的一系列数据看：1998年亚洲发生金融危机，山西经济大幅度下滑，1999年经济增长7.3%，全国倒数第三。2008年下半年全球发生金融危机，2009年山西经济增长5.5%，全国倒数第一。近三年来，在经济持续下行、煤炭价格持续下跌的大背景下，山西经济再次跌入了深谷：2013年增速8.9%，全国排名降至23位。2014年增速仅为4.9%，直降至全国末位。2015年一季度增速更是低至2.5%，全国排名垫底；全年增速3.1%，全国倒数第二。2016年上半年增速3.4%，继续保持全国倒数。 　　近年来，我国经济增速虽然有所放缓，但仍然保持中高速增长态势，维持在7%左右。如2015年，全国经济增速6.9%；2016年一季度、上半年均为6.7%。可见，山西的经济增长远远低于全国平均水平（见下图）。 　　在经济新常态下，处于转型期、换档期、阵痛期的山西经济不断深幅调整，已经跌入谷底。山西经济发展处于改革开放以来最困难的时期。 　　二、山西经济发展主要问题 　　（一）山西经济发展面临诸多问题 　　从短期看，经济增速低于全国平均水平，煤炭价格持续下跌，2015年12月吨煤综合售价与2011年5月最高点相比，每吨下跌431.8元，下降65.8%；企业效益深度下滑，2015年煤炭行业累计亏损94亿元，同比减利增亏108亿元；工业企稳回升基础不牢，仍在负增长区间运行。从长期看，经济发展规模不大、结构不优、质量效益不高等矛盾仍然突出，“一煤独大”没有实质性改变，传统产业产能过剩；生态环境脆弱，科技创新能力不强，发展方式依然粗放；对外开放水平较低，等等。 　　2016年以来，中央提出加强供给侧结构性改革，积极推进“三去一降一补”，对山西的影响巨大而深远。尤其是“去产能”，作为能源大省，山西第二产业中煤、焦、冶、电四大传统支柱产业占比达到75%以上，几乎主要的产业都存在产能过剩的问题。可见，山西的经济发展面临的形势更复杂、困难更艰巨。 　　（二）转型是山西经济发展的唯一出路 　　这是全省的共识。多少年来，山西一直在提转型，但转型一直在走一个怪圈。煤价一上涨，全民挖煤，转型的事情，立即烟消云散；煤价一下跌，经济下行、财政困难，转型的事情，就成为头等大事。从根源上来看：煤炭市场好的时候，无心转型；市场差的时候，无力转型。目前，“处于改革开放以来最困难的时期”的山西经济，GDP增速在全国倒数第一、第二，已经再无退路，必须重拾信心、直面危机、快速转型。 　　三、山西经济转型发展面临的机遇 　　（一）积极融入国家区域战略 　　2015年9月，国务院颁布《贯彻落实分工方案》，批复《环渤海地区合作发展纲要》，明确了山西在整??区域结构中的战略地位，更多地将山西纳入到环渤海和京津冀的协同发展当中，使山西的发展上升到国家战略层面，有利于拉动清洁能源、高铁装备、新能源汽车、文化旅游、现代农业等产业发展，有利于转移产能过剩，更为山西融入国家区域战略、实现新突破提供了难得的战略发展良机。 　　分区域来看，山西各市也有相应的发展机遇。如临汾、运城融入“黄河金三角”。（其中，运城还是“中原经济区”、“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”和“晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区”等三个国家级经济示范区叠加的地级市，在全国也是比较少见的）。大同融入“长城金三角”（大同、张家口、乌兰察市），等等。 　　（二）相关政策强力支持 　　2016年4月，山西省政府正式发布《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2016-2020年）》和《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划》，充分发挥资源型经济综改试验区建设对经济社会发展改革的牵引作用，标志着山西省转型综改试验区建设在“十三五”开局之年进入第二阶段，全面铺开、深入推进。《实施方案》部署了“8822”计划，涉及80项重大改革，80项重大事项，200个重大项目，20个重大课题。内容涵盖了供给侧结构性改革、科技创新、金融