社保投入的新界限.docVIP

社保投入的新界限 　　财政部长楼继伟在最近引起热议的《建立更加公平更可持续的社会保障制度》一文中，提出中国社会保障制度体系日趋健全，体制改革深入推进，保障人群持续增加，保障水平也明显提高。但必须看到，“目前社会保障制度设计和运行还存在一些深层次的矛盾和问题，风险隐患不容忽视”。还提出要“立足基本国情，以保基本为优选目标，防止高福利倾向”。 　　中国作为一个发展中国家和世界上人口最多的国家，建立覆盖全民的社会保障体系的目标任务十分艰巨。尽管如此，经过长期的社保改革与发展，特别是“十二五”时期在社保领域深化改革与超常发展，我国已经建立了比较健全和非常庞大的社会保障体系，基本上涵盖了国际劳工组织的一些公约所涉及的各类社会保障项目。目前，我国已经形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业人身保险为补充，并且包括社会优抚、军人保险、住房保障等在内的社会保障制度体系。 　　不过，目前我国社会保障制度运行质量并不高，在多年来追求外延式的大规模扩张过程中，在某些方面一定程度上未遵循社会保障发展的客观规律，出现超常规发展、超能力保障的现象，不利于社会保障公平可持续发展。 　　缺口在变大 　　社保不仅是一项支出，它还和收入有着密切的联系。社会是按照工资总额来征收的，这证明有税收的特征，它还可以叫做社会保险税、社会保障税、工薪税。这