“APCD”市场监管法.ppt

* 库存异常、回收倒卖 无证经营 天价烟销售 售假、渠道外进货 一是了解店内卷烟来源和流向 二是了解经营人、从业人员信息 三是店内高档卷烟及进货渠道 四是卷烟库存信息 五是仓库和交通工具信息 六是卷烟32位码段信息 七是假冒卷烟、走私卷烟品牌来源 市场管理类 检查重点 专项检查 联合检查 错时检查 “APCD”烟草零售市场监管法 客户经营基本信息 守法经营情况 违法经营处理情况 经营情况 检查重点 走访检查 专项检查 卷烟销售情况、所处商圈情况 经营毛利率情况、守法情况 “APCD”烟草零售市场监管法 卷烟经营户的合理建议 信息反馈处理情况 其他情况 涉烟案件有价信息 内部人员违规信息 客户合理化建议 其他情况类 检查重点 走访检查 专项检查 “APCD”烟草零售市场监管法 处理阶段 四 证件管理类：当场可以改正的，提出警告，责令整改；对于违反许可证管理办法的移交证件管理部门处理 检查结束后，未发现问题的， 实施检查人员进行登记后结束。 发现违法问题，按情形进行处理。 市场监管类：对于符合简易案件标准的，现场做出行政处罚；符合一般程序案件标准的，移交专卖管理办公室立案处理；对于不符合立案标准但具有经营价值的，将信息移交稽查队处理；对涉烟犯罪的，要按照程序及时移送司法机关处理；对涉及其他部门行政案件信息，及时移送其他行政机关处理。 内部监管类：移交内管部门，按照专卖内部监管工作制度处理 “APCD”烟草零售市场监管法 检查结束后，未发现问题的， 实施检查人员进行登记后结束。 发现违法问题，按情形进行处理。 经营情况类：按照收集信息传送具体经办部门 其他情况类：按照信息指向传送具体经办部门 综合分析类：有价信息进行汇总串并，再按检查方法执行 “APCD”烟草零售市场监管法 完善考核评价激励机制 五 “规范有序、公开公正、效率提升、开放沟通、结果有效运用”为原则进行工作质量、工作效果和层级管理情况考核，考核结果与绩效挂钩。对一线专管员侧重考核有价信息获取和分析，对客户零售终端的维护与服务，对稽查员侧重考核涉烟案件有效打击，案件、卷烟查处量完成和违法案件的侦破。通过层级考核和专项考核提高工作质量，通过有效信息考核提高分析问题、发现问题能力，工作过程、工作质量和工作效果全覆盖的考核模式，有效确保了市场监管、层级管理的质量和实效。 “APCD”烟草零售市场监管法 “APCD”烟草零售市场监管法 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 创新监管模式 提升监管水平 全面推进“APCD”烟草零售市场监管法 “APCD”烟草零售市场监管法 肥东县局城关所--张伟 目录CONTENTS 一、“APCD”工作法概述； 二、“APCD”工作法具体环节； “APCD”烟草零售市场监管法 “APCD”烟草零售市场监管法 一、“APCD”工作法概述 （一）零售市场监管历程； （二）“APCD”工作法内涵； （三）“APCD”工作法的意义 专销结合、部门协作 零售户户籍化管理、巡查 取缔批发市场，建立稽查队伍 2 4 1 零售户诚信等级管理 3 （一）零售市场监管历程； “APCD”烟草零售市场监管法 信息渠道单一 客户排斥反感 监管资源不足 检查效率偏低 原市场监管困惑 “APCD”工作法出台的过程 08年提出 各地实践 设计 局部试点 “APCD”工作法的出台 “APCD”烟草零售市场监管法 “APCD”烟草零售市场监管法 （二）“APCD”工作法内涵 “APCD”烟草零售市场监管法是以“信息分析、制定计划、市场检查、问题处理”四个步骤为主线，以分析方法、检查方法和处置方法为核心要素，以实现烟草零售市场差异化、高效化、信息化监管为目的日常监管工作方法。 按照“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的工作要求，营造“规范有序、诚信守法”的卷烟市场环境。 目的 厘清市场监管的轻重缓急，瞄准焦点、突出重点，带着问题上市场，实现工作高效运行，市场有效监管。 指导思想 “APCD”烟草零售市场监管法 “APCD”工作法的目的和指导思想、原则 原则 依法行政、便捷高效、全面统筹、科学管理 （三）、“APCD”工作法的意