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台湾土地经济学之五土地利用(上)真题解答参考 外部性与公共财题型 关于外部性的议题，柯思（Ronald Harry Coase）认为可藉市场机制加以解决。假设某地区拟进行高层华厦（A 案）与低层住宅（B 案）兩项土地开发案，开发者X 享有开发权拟采A 案，但附近居民Y 则偏好采B 案。设开发不受限制，且X 采A 案时，则X、Y 各得益损为何？如开发受到容积管制，而Y 想跟X 协商由A 案改采B 案，则兩人的实际补贴金额、协商后可获得的利益又如何？请绘图并分项說明之。 R。H。Coase认为，只要土地开发的财产权界定明确，外部性问题自可透过私部门进行协商、谈判及诉讼程序加以解决，使土地资源合理配置。因此，政府只要界定财产权归属，不必直接干预市场。 (一)图形 (二)分析 假设Q为容积量。MR为开发者X的边际收入曲线，MC为开发者X的边际外部成本曲线（即代表外部成本（External cost）或边际损害（Marginal damage））。依题意所示，开发者X享有开发权，拟采高层华厦A案，但附近居民Y则偏好采低层住宅B案。 1。双方未进行协商 开发者为追求私人利润极大化(MR＝0)，会进行高层华厦A案开发，决定容积开发量Q1，此时开发者X的利益为△bQ1Q0，附近居民Y的损失为口cdQ1Q0。 2。双方进行协商 附近居民Y主动与开发者X进行协商，附近居民Y愿意忍受部分的边际外部成本来补贴开发者X以减少容积开发量，在开发者受到容积管制下，协商开发案由A案改采B案，此时，容积开发量由Q1减少到Q*，附近居民Y补贴给开发者X为△aQ1Q*，附近居民Y获得利益为△adQ1。 依Coase 定理，当财产所有权界定清楚，在交易成本为零的情形下，资源的配置便不受所有权的影响。试问财产权界定清楚的意涵为何？又交易成本为零的前提下，市场能否有效形成自愿性交易？试评述之考寇斯理論 (一)财产权界定清楚的意涵是指完全清楚界定财产权的内容、应尽的义务及应享的权利。完整的财产权包括规划权、移转权、收益权和交接权等。一旦财产权界定不完整，就无法得到权利的潜在利益。而R.H.Coase认为，只要财产权界定明确，外部性问题自可透过私部门进行协商、谈判及诉讼程序加以解决，使土地资源含配置。因此，政府只要界定财产权归属，不必直接干预市场。 (二)在交易成本为零的前提下，市场能有效形成自愿性交易 1。现行财产权运作的执行成本，称为交易成本，包括监督成本、协商成本、信息成本及信息的转换成本等。当协商利益高于交易成本时，协商将持续进行；一旦协商利益低于交易成本时，则任由市场扭曲资源分配。 2。当交易成本为零且能协商成功，则协商的最适产量水平可达成柏拉图最适，故市场能有效形成自愿性交易。 3。如下图形所示。 只要财产权界定明确，受影响之双方团体透过「相互协议」自然可达最适产量水平。 （1）。图形 （2）。分析 因为新建物建造将产生砂尘、嗓音、排水、生活质量恶化等既有环境之污染，故假设社会有新建物及原民生住宅毗邻而立。 ①假如污染权在原民生住宅者手中，当然希望Q＝0，但此时新建物者却愿意以MC为补偿的标准请求原民生住宅者，让其制造污染，直到MR＝MC所决定的Q0为止。 ②污染权在新建物者手中，当然希望制造Q1之污染量，此时原民生住宅者愿意以MR为补偿标准，请求新建物者减少制造污染，直到由MR＝MC所决定的Q1为止。 ③由以上分析可知，只要财产权界定明确，最终自然地就能依MR＝MC来决定最适产量水平，故市场能有效形成自愿性交易。 农地利用可能产生那些外部性(externalities）？为增进农地的多功能利用，并减低负向外部性的滋生，通常采取那种诱因机制设计？试绘图说明之 (一)农地利用可能产生之外部性： 1。外部利益部分： (1)宁适效益：农地利用，可以有广大绿地空间，进行植物光合作用，提供人类生活之舒适环境。 (2)涵养水源：农地利用，雨水可藉由土壤注入地下，补充地下水。 (3)减缓暖化：农作物可以吸收二氧化碳排放氧气，维持大气中氧与二氧化碳之平衡，减缓地球暖化速度。 2。外部成本部分： (1)山坡地滥垦：山坡地开发，如未做好水土保持，造成土石流。 (2)养殖超抽地下水：养殖渔业，超抽地下水，造成地层下陷。 (3)农业过度使用农药与化学肥料：农业过度使用农药与化学肥料，戕害土壤，破坏生态环境。 (二)为增进农地的多功能利用，并减低负向外部性的滋生，通常采取的诱因机制设计为「对于外部成本课税」与「给予减产补贴」。 1。图形 (1)图中，令MSB为边际社会利益，MPB为边际私人利益，MSC为边际社会成本，MPC为边际私人成本，EC为外部成本（或边际损害（MD））。 (2)依社会福利观点观察，因MSC和MSB相交于a点，可得钊社会福利最适产量Q