关于加强合资铁路管理的思考.docx

文章编号：1003-1421(2006)02-0039-03中图分类号：F530.7文献标识码：B关于加强合资铁路管理的思考傅伟强（广州铁路集团公司 财务处，广东 广州 510088）占自有资本的30%，通过控股子公司及参股公司改制、投资入股等方 式，目前已有广梅汕铁路有限责任 公司、石长铁路有限责任公司、广 东三茂铁路股份有限公司、广东三 茂铁路实业发展有限公司、粤海铁 路有限责任公司、广深铁路股份有 限公司、深圳平南铁路有限公司等7 家控（参）股公司，其中控股合资 子公司 6 家，参股合资子公司 1 家。 由于受产权体制和经营管理理念 等因素的制约，存在管理手段单 一，监管力度薄弱的问题，自投资 日起累计损益为14.13亿元，既威 胁国有资本的安全，又削弱了其他 投资人对合资修建铁路的信心。自1993 年我国第一条合资铁中中央政府与地方政府合资建设铁路是当前多元投资的主要形式。 广州铁路（集团）公司（以下简称“广铁集团公司”）是目前全路合 资铁路项目最多，投资形式多样的 铁路企业，对外投资超过147亿元，路——三茂铁路投入营运以来，铁路建设的投资主体就由以 中央政府出资为主变为政府投资 引导，各类投资机构、境内外企业 法人共同运作的多元投资主体，其的人员进行管理和协调，因此不能附属于其他部门，必须成立专门的 部门进行管理。（2）在供应链的范围内构建企 业逆向物流系统。逆向物流涉及到 供应商、制造商、中间商、顾客等节 点企业，如果其中某一节点企业没 有处理好退货问题，就会影响整个 供应链的绩效，因此企业要做好逆 向物流工作，必须与供应链上的其 他企业合作。（3）建立集中回收中心。建立 回收中心有利于一致、迅速、有效 地对回收产品进行检查、分类和决定处理方式。（4）构建逆向物流信息系统。 由于逆向物流过程有很多例外和 不确定性，因而逆向物流信息系统 必须是柔性的。一个成功的逆向 物流计划在很大程度上取决于收 集有意义的信息，这些信息可以在 追踪成本时帮助管理退货过程。（5）外包逆向物流。若企业在 分析自身的核心竞争力时，认为企 业缺乏从事逆向物流的专业知识、 技术、经验等，则应该将其外包给 专门从事逆向物流作业的第三方 物流供应商。参考文献：[1] 胡继灵，方 青.供应链的逆向物流管 理[J].物流技术，2004（，1）: 47-54.[2] 魏 洁，李 军.企业逆向物流实施决策 分析[J].统计与决策，2005（，6）: 65-66.[3] 刘永清，龚日朝，肖忠东.管好绿色逆 向物流实现可持续发展[J].物流技术，2004，（10）: 24-27.[4] 曾佑新，刘海燕.浅议逆向物流[J].经 济论坛，2004，（5）: 56-57.收稿日期：2005-07-05修订日期：2005-10-08 责任编辑：王学智摘 要：为加快铁路发展，拓宽铁路融资渠道，中央政府与地方政 府合资建设铁路成为当前多元投资的主要形式。为实现对合资铁 路的有效管理，结合广州铁路（集团）公司合资铁路管理现状和存在 的问题，提出通过股权激励、绩效评价、监控管理等手段，建立一套 科学规范的铁路股权管理制度体制、股权约束监督机制和资本营运 信息反馈系统。关键词：合资铁路；管理；投资；公司合资铁路、地方铁路关于加强合资铁路管理的思考傅伟强接管理，即通过法定程序对被投资企业资产实施监管，而不能直接干 预被投资企业的日常生产经营活 动，以及属于其他股东的各种权利。 被投资企业的发展方向既要符合 企业集团的整体发展战略，又要结 合自身的实际来制定。尤其是对外 投资（包括收购、兼并）、联合、扩股 等重大决策，应征得广铁集团公司 同意，并按规定程序提交董事会、 股东会等有关会议决策。（2）转换生产经营职能。广铁 集团公司要在经营方向、经营领域、 经营手段等方面与各被投资企业 进行合理分工，避免在经营中内部 相互竞争，建立企业间相互依存、 相互合作、相互补充的亲密关系。（3）运作透明，实施分类管理。 铁路出资人应摒弃旧体制的思维 和行政管理模式，按企业的长远发 展战略，对不同股权的合资铁路公 司实行不同的管理方式。对持股67% 及以上的A 类公 司，广铁集团公司对其业务发展和 经营管理享有绝对控制权，并能够 单方控制董事会决策。对持股在50% 以上至67% 以 下的B类公司，广铁集团公司对其 业务发展和经营管理中的重大事 项享有决定权，并能决定董事会重 大决策事项。对持股在20% 及以上至50% 及以下的C类公司，广铁集团公司 不主导其业务发展和经营管理，但 能对公司产生重大影响。对持股在20%以下的 D 类公 司，广铁集团公司对其业务发展和 经营管理及董事会讨论事项仅享 有知情权。3.2 建立合理的股权管理组织机构出资人应按《公司法》要求，重构合资铁路股权管