河南省实施创新驱动战略的问题与对策.pdfVIP

第 32卷 第 1期 郑 州 航 空 工 业 管 理 学 院 学 报 Vo1．32No．1 2014年2月 JoumalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement Feb．2014 河南省实施创新驱动战略 的问题与对策 孙兆刚 (郑州航空工业管理学院，河南 郑州I 450015) 摘 要：河南省在人才素质、产业基础、资金投入、知识存量等创新资源方面存在不足，原 因在于科研教育资源少、产业结构与创新资金投入体制不合理、知识创新激励机制不完善 。提 出了立足产业结构优化汇聚创新资源，依托三大载体，优化区域创新体系来实现创新驱动的战 略框架，因此需要推进体制创新和基础平台创新、人才管理创新等。 关键词 ：创新驱动 ；发展战略 ；河南省 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1007—9734(2014)01—0014—05 “创新驱动发展”战略就是要靠科技创新驱 中的比例分别为7．8％、10．3％、66．7％ 。河南 动经济发展，将创造力、技能、知识作为统领社会 省每万名从业人员中研发人员 比例远低于全国 发展的全局性方案和对策，注重原始创新能力的 平均水平 ，低于中部六省的安徽、湖北、湖南。长 提高。由于受地缘位置、发展阶段、产业结构、外 期在豫工作的两院院士数量少，大部分集 中在少 向程度等特征的影响，河南省在增长动力、资源 数中央驻豫单位。拔尖的创新人才和创新团队 环境、结构转换、社会人 口等方面面临着诸多约 比较少。创新人才中高水平的青年技术带头人 束，需要率先突破。 “创新驱动”战略成为河南抓 非常短缺。由于对高等学校和科研院所高级人 住战略机遇期推进 “粮食核心区、中原经济区、航 才的鼓励性政策很多，因此，许多高级人才愿意 空港经济综合实验区”建设的迫切要求，因而，需 到高等学校和科研院所或者政府部门工作，而针 要着力推进制度创新、科技创新、组织创新、管理 对企业技术带头人的鼓励性政策措施很少 。 创新和文化创新，实现发展理念、体制机制、领导 2．产业创新动力不足 方式和工作方法重大转变，着力激发创新活力， 从2012年的产业产值看，河南省钢铁、有色、 营造创新环境，在创新中推动转型发展，使创新 化工等能源原材料产业比重达到38％，高于全国 成为发展的主要驱动力。 水平 10个百分点，分别高于安徽省、湖北省5个 和7个百分点；许多产品关键技术、大型成套设 一 、 河南省创新驱动存在的问题 备和核心元器件依赖进 口，轻工、新型建材领域 实施创新驱动依赖于人才素质、产业基础、 品牌优势不突出。河南省主营业务收入超百亿 装备水平、资金 、信息等条件和资源 ，而河南省在 元的工业企业分别 比广东和山东少 112家和 80 这些方面存在 的诸多问题。 家 。部分产业集聚区仍然处于简单的企业集 中 1．创新人力资源整体优势不突出 阶段，相互之间尚未形成有效的协作关系，集群 2012年河南省有研究与试验发展 (RD)人 竞争力未能有效发挥；部分产业集聚区虽然基础 员 17．5万人，但全社会每万名从业人员中研发 设施已经基本满足发展需要，但产品设计、市场 人员比例偏低。RD人员在科学研究与技术开