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农村土地承包经营权流转对农民收入影响研究 　　中图分类号：F327 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）06-000-03 摘 要 2013年中央1号文件指出：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。”现今，农村土地承包经营权流转愈益受到社会各方关注，为了了解土地承包经营权流转对农民收入的影响，本课题组以成都市方桥村、回南村为调研点进行实地调研，调研发现：土地承包经营权流转后，方桥村农民户均总收入显著提高，回南村农民户均总收入无显著变化，两村净收入均无显著变化，四项影响收入的因素中，家庭经营收入、外出务工所得的工资性收入影响最为突出。 一、项目说明 1.项目研究背景 我国加入WTO以后，农产品越来越多地参与国际市场竞争，按人口、按劳力平均分配土地，单家独户采用传统的农业生产经营方式，与现代农村要求的经营方式已经产生了难以避免的矛盾。中共十八大报告亦指出，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。政策推进实践，农村土地承包经营权流转确实有利于实现农业规模经营，但是否促进了农民增收呢？需要通过实地调研进行验证，为此，我们选择成都市周边农村进行实地调研，以便推进成都农村土地承包经营权流转实现良好的政策预期。 2.项目调研目的 虽然本课题组从网上或报刊杂志上获得了诸多有关土地流转利弊的数字及文献，得到相应的间接结论，有助于课题组设计调研内容，但为了求证文献结论，课题组希望通过此次项目的实地调查，进行深度调查；了解土地流转政策对农民切身利益的影响；力所能及的提出较为具体的意见建议，为决策层提供一定的决策参考依据。 3.调查方法和相关内容 选点特色：本次土地流转调研地点选择成都市郫县安靖镇方桥村（以下将用FQC代替）和成都市新民镇斑竹园镇回南村（以下将用HNC代替）。FQC属于成都198项目，现正在进行大规模集体土地流转，且还未完结，同时该村土地流转涉及房屋打包拆迁问题，有很大的研究价值。HNC以生态农业“香城柚惑”为特色，该村土地流转已基本完结，流转程度较高，流转后大规模发展观光旅游农业，对农民收入结构的影响显著。 调研方式：课题组采取问卷调查和深度座谈相结合的方式。调查对象包括当地村民（包括参与土地流转的、未参与土地流转的）、乡镇机关和村委会。 问卷设计：采取随机抽样的方式。问卷内容主要涉及被调查者基本情况、国家土地政策的落实情况、土地流转情况和土地流转前后总收入情况和农民收入来源、结构的情况等。 二、农民收入的主要来源结构分析 本项目组计划通过土地承包经营权流转后农民收入主要来源结构的变化，探讨土地承包经营权流转对农民收入的总体影响；通过农民收入结构权重变化分析土地承包经营权流转对农民收入的直接、间接影响以及影响的程度差异，以便针对现实问题提出相应的对策建议。经实地调查发现：家庭经营性收入、外出务工所得的工资性收入、转移性收入、财产性收入，为农民主要的收入来源。流转前后，家庭经营性收入明显下降，其中，承包地经营收入下降迅速，部分农户的该项收入甚至转化为零；在农村从事工业及商业性质活动的收入虽有增加，但由于比重较小，对农民收入影响较小。流转前后，外出务工所得的工资性均有不同程度的增加；转移性收入变化较小；财产性收入有极大提高。 1.家庭经营性入 数据调查显示：流转前，FQC家庭经营性收入占总收入比重为23.17%①。其中，农业收入占总收入比重为15.46%、工业收入占总收入的比重为0.83%、商业收入占总收入的比重为6.88%；HNC家庭经营性收入占总收入比重为48.69%。其中，农业收入占总收入比重为32.62%、工业收入占总收入的比重为6.29%、商业收入占总收入的比重为9.78%。在现阶段，家庭经营性收入是农村居民收入的主要组成部分之一。承包地收入虽承担着为农民提供基本生活保障的角色，对农民收入水平的提高作用却很有限。 2.外出务工所得的工资性收入 数据统计显示：土地流转前，FQC该类收入占总收入的比重为75.93%，HNC该类收入占总收入的比重为47.17%.现阶段，工资性收入占总收入的比重快速较高且呈不断提高趋势，成为农民增收的重要来源。随着城镇就业环境的不断改善及农业种植成本收益不对称的加剧，农村劳动力加快向城市转移，工资性收入已成为农民增收最直接、最重要的推动力。 3.转移性收入 数据统计显示： 土地流转前，方桥村该类收入占总收入的比重为0.92%，回南村该类收入占总收入的比重为4.7