四川藏区水电移民安置特殊性和政策路径探索.docVIP

四川藏区水电移民安置特殊性和政策路径探索 　　〔摘要〕四川藏区水电开发大多位于高山峡谷区，自然条件、社会文化背景都与汉族地区有很大差异。藏区水电移民安置具有其独特的自然、经济、社会环境条件下形成的特殊矛盾，对此应当尽快细化民族地区移民政策，结合四川藏区水电移民安置的实践，补充完善移民安置补偿的相关政策法规。 〔关键词〕四川；藏区；水电；移民安置 〔中图分类号〕D632.4〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-9187-（2014）01-0096-05 一、特殊的环境条件 四川是我国水能资源蕴藏量最丰富的地区，全省水电技术可开发量为12004万千瓦，居全国各省首位，其中近50%位于四川藏区。 所谓四川藏区是指甘孜、阿坝两州全境及凉山州的木里藏族自治县，幅员面积25万平方公里，人口213万。国家《可再生能源发展“十二五”规划》提出的十大千万千瓦级水电基地中，大渡河中上游、雅砻江中上游、金沙江上游都位于四川藏区。目前，大渡河干流中游、雅砻江干流中游水电已进入全面开发阶段，大渡河上游、雅砻江上游、金沙江上游水电开发将在“十二五”期间启动，各流域支流的水电开发也在紧锣密鼓进行中。这些巨大的能源投资项目伴随着一系列交通、环保、移民工程，必将对藏区的经济社会发展带来长远深刻的影响，同时伴随水电开发也产生了许多不同于汉族聚居区的经济社会问题，特别是藏族移民的安置问题