对个人独资企业企业事务管理权研究.doc

对个人独资企业企业事务管理权研究 　　摘 要：个人独资企业是我国企业的一种重要形式。本文从个人独资企业的含义及其特点出发，对个人独资企业的企业事务管理权的形式及其投资人委托或者聘用的管理人在管理企业事务时所受的限制。 关键词：个人独资企业；企业事务；管理权 一、个人独资企业的含义及其特点 所谓个人独资企业，即个人出资经营、归个人所有和控制、由个人承担经营风险和享有全部经营收益的企业。以独资经营方式经营的独资企业有无限的经济责任，破产时借方可以扣留业主的个人财产。 个人独资企业有以下特点：（1）企业的建立与解散程序简单。（2）经营管理灵活自由。企业主可以完全根据个人的意志确定经营策略，进行管理决策。（3）业主对企业的债务负无限责任。（4）企业的规模有限。（5）企业的存在缺乏可靠性。 二、个人独资企业的企业事务管理权 个人独资企业的事务管理，是控制和协调个人独资企业生产经营活动的行为，包括个人独资企业的生产经营管理以及个人独资企业对内对外事务的处理，是个人独资企业生产经营活动的一个重要内容，也是个人独资企业投资人行使其财产所有权，实现其财产的经济效益的重要方式。如何管理个人独资企业的事务，关系到个人独资企业投资人及其他负责管理个人独资企业事务管理的人员的利益，也关系到个人独资企业的对外责任和交易相对人的利益，对此，应当设立基本的规则，从法律上加以规范。 个人独资企业的特点及其财产法律关系所具有的基本性质，决定了个人独资企业事务管理的方式应当是多种多样的。按照本法规定，个人独资企业是一个自然人投资，投资人依法享有企业财产的所有权，投资人作为所有人对个人独资企业的财产享有直接管理和支配的权利，有权决定如何利用企业财产以创造经济效益。从这个意义上说，个人独资企业投资人有权决定采用何种方式来管理本企业的事务，在不违反法律的前提下，投资人可以根据经营管理的需要和条件，选择任何一种或者数种有利于提高经营效益的方式对企业进行管理。根据个人独资企业的特点和我国目前个人独资企业事务管理的实际情况，个人独资企业的事务管理的方式很灵活，个人独资企业投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。因此，个人独资企业的事务可以由投资人自己直接管理，也可以由其他人代为管理，个人独资企业的投资人在法律许可的范围内，有权自主决定以什么方式来管理个人独资企业的事务。其他人经投资人以委托或者聘用的方式授予权利，也可以负责个人独资企业的事务管理。委托和聘用都是个人独资企业投资人的授权行为，投资人的这种授权行为可以向被委托或者被聘用的人进行，也可以向与个人独资企业进行交易的相对人进行。投资人不论是向前者还是向后者进行授予权利的意思表示，都会产生同等的法律效力，即受委托或者被聘用的人取得企业的经营管理权，可以负责管理个人独资企业的事务。受委托或者被聘用管理个人独资企业事务的人，应当是具有民事行为能力的人。民事行为能力，是指民事主体通过自己的行为取得民事权利或设定民事义务的能力，包括主体为合法行为的能力和对其违法行为应承担责任的能力。民事主体只有具有民事行为能力才能以自己的行为参与民事活动，为自己取得民事权利，设定民事义务，从而代理他人为法律行为。投资人设立委托关系，授权他人管理个人独资企业事务，应当采用书面合同形式，也就是应当与受托人或者被聘用的人订立书面合同，确立委托关系，形式比较规范，易于明确权利义务，分清责任，有利于建立比较稳定的委托关系，有利于建立交易秩序，提高经济效率。投资人授权他人管理个人独资企业的事务，应当与受托人或被聘用的人签订书面委托合同。签订委托合同，双方当事人应当遵守合同法关于合同订立、履行、变更、终止等的一般规定和有关委托合同的专门规定，主要是：在法律许可的范围内，只要能产生民事权利义务关系的任何事务，委托人均可请受托人办理。委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可概括地委托受托人处理一切事务。委托人应当预付处理委托事务的费用，受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。受托人应当将处理委托事务所取得的利益转给委托人。有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失，无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失。委托人或者受托人可以随时解除委托合同，因解除委托合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由外，应当赔偿损失。委托合同的当事人一方死亡、丧失行为能力或者破产的，委托合同终止。投资人与受托人或者被聘用的人签订书面合同，需明确委托的具体内容和授予的权利范围。 受托人或者被聘用的人员与投资人签订委托合同后，应当履