对推进女职工权益保护专项集体合同新思索.doc

对推进女职工权益保护专项集体合同新思索 　　正如马克思所言：“每个了解历史的人都知道，没有妇女的酵素就不可能有伟大的社会变革。社会的进步可以用女性的社会地位来精确地衡量。”保障女职工与男职工享有平等的劳动权益，推进女职工权益保护专项集体合同（以下简称“女职工专项合同”）的全面落实，能够解除女职工的后顾之忧，实现平等协商，使她们在推动企业与社会发展中发挥更加重大的作用。女职工专项合同是平等协商和集体合同制度的重要组织部分，是工会维权机制的重要内容，是维护女职工合法权益和特殊利益的重要机制和手段。在这几年企业工会创造性地开展签订女职工专项合同工作取得了显著进展；但也存在地区发展不平衡、公有制和非公有制企业发展不平衡、一些企业落实女职工专项合同工作不力等诸多问题。因此，进一步通过推进女职工专项合同，切实加强女职工权益保护是工会工作面临的新课题。基于此认识，本文就推行女职工专项合同作一些简单的探讨。 一、女职工专项合同签订的战略意义 根据全总要求，在已建工会女职工组织并签订集体合同的企业中，女职工专项合同覆盖率2012年达到95%；2013年底要基本实现全覆盖。这关系到1.37亿女职工的切身利益，对推动女职工劳动保护工作有着十分重要的战略意义。 第一，有利于从源头维权。 通过女职工专项合同的签订，使国家保护女职工权益的法律法规在女职工专项合同中得到体现，用合同文本的开工约束强化了用人单位依法用工、依法保护女职工权益的责任，促进企业对女职工特殊权益保护的重视，从源头上有效防止和遏制了侵害女职工权益现象的发生，也为女职工维护自身合法权益做到有法可依。 第二，有利于建立和谐劳动关系。 通过推进女职工专项合同工作，增强了用人单位依法经营、重视爱护女职工的责任意识，使女职工劳动权益保护落到实处，也激发了女职工爱岗敬业的热情，实现了企业与职工的双赢，构建了和谐的劳动关系。例如，福建东方海运有限公司签订女职工专项合同后，企业按时足额缴纳女职工生育保险金，根据物价水准及时调整提高女职工的卫生费标准，并为全体女职工办理特殊疾病保险。这不仅保护了女职工的特殊权益，也稳定了职工队伍。 第三，有利于提升企业声誉。 众所周知，企业自觉承担社会责任的行为可以提升企业形象。政府与社会舆论都鼓励企业应该树立责任观念，自觉将社会责任纳入经营战略，遵守法律和国际通行的商业习惯，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一。通过推进女职工专项合同工作，承担应尽的责任，不仅有利于获得社会舆论的认同，树立企业良好的口碑；而且有利于满足职工的发展需要、精神需要和家庭情感需要，形成良好的企业文化，塑造企业品牌。 二、推行女职工专项合同工作遇到的问题 推行女职工专项合同虽然已经取得一定成效，但是，在推行的过程中仍存在一些问题。主要是： 第一，认识不到位。 对推行女职工专项合同的认识不到位，如有些行政领导或工会领导认为既然已经有集体合同，没有必要再签订女职工专项合同；也有一部分工会干部存在畏难情绪，认为签订女职工专项合同增加了企业工作量，容易引起经营者的反感；部分女职工特别是非公有制企业的女职工，缺乏依法保护自身合法权益的意识，认为有一份工作就已然不错，签不签女职工专项合同无所谓；有的企业者担心签订了女职工专项合同，若遇到经营困难而无法履约，会陷入被动境地。因为认识上的差异，影响了女职工专项合同的签订与落实。 第二，发展不平衡。 根据全总调研报告的数据显示，经济发达地区以及工会工作基础较好的地区，对推行女职工专项合同工作的力度较大。从企业性质来看，国有企业、国有控股企业以及上规模的非公企业，推行女职工专项合同工作相对容易，工作进展较快，签订率普遍较高；而外资企业，特别是中小非公企业推行女职工专项合同工作难度较大。 第三，中小非公企业是难点。 对于中小非公企业，推行女职工专项合同的难度较大，已是公认的事实。究其原因主要有三点：一是企业经营者缺乏法律意识，对是否开展此项工作的随意性较大；二是中小非公企业工会及女职工组织力量薄弱，其工会主席和女职工主任基本身兼数职，处于受雇用的地位，不敢主动开展工作；三是企业对签订过程的操作程序不规范、合同文本质量有待提高。 第四，合同履约力度是重点。 据有关数据表明，在所调查的433家已经签订女职工专项合同的企业中，不能较好履约的占24.8%。特别是在劳动时间、工资报酬、女职工特殊保护等方面存在突出问题。主要表现有：一些企业存在加班加点现象，女职工休息休假权得不到保障；部分企业对加班没有依法支付加班费，工作时间长、休息休假权难保障成为企业存在的普遍问题；此外，女职工工资待遇低，社会保障缺失。特别是经期、孕期、产期、哺乳期的女职工得不到《女职工劳动保护