对事业单位会计核算思索.doc

对事业单位会计核算思索 　　摘 要：会计核算是事业单位财务管理的一个重要组成部分，它在事业单位的改革发展中起到重要作用。伴随我国不断发展的市场经济，在事业单位的财务工作中会计核算面临着新的挑战，所以需要我们对目前的事业单位会计核算进行必要的研究，研究其会计核算中的问题及应对措施，这对事业单位提高会计核算的质量，保障其持续健康的发展具有现实意义。 关键词：会计核算；作用；预算管理 引言： 经济运行的控制器就是事业单位的会计制度，同样也是会计实施财务控制的重点内容。伴随我国不断提高的经济市场化程度，市场在逐渐完善，在经济运行中政府的定位日趋科学化，市场与政府之间渐渐分工清晰，事业单位日益走向复杂化、多元化的会计核算内容，财政管理深入改革体制，当前事业单位存在很多会计制度问题，在日常核算工作中很多事业单位都存在大量的不规范的会计行为，严重的信息失真等问题，事业单位当前的会计核算制度已满足不了社会发展的需要。为此我们需要对事业单位会计核算的问题进行分析。 一、事业单位会计核算的作用 1.有利于强化会计监督 事业单位强化会计核算工作，有利于会计部门实现监督作用，使单位的支出能够减少，有利于部分单位在一定程度上减少使用国家资金的随意性，防范挥霍浪费甚至是贪污犯罪的行为，使事业单位极大提高了使用资金的透明度，从而让违规违法的行为降低发生率，腐败问题实现了从源头开始预防、遏制。 2.强化支出管理，资金使用效益得到提高 会计核算体系在事业单位得到有效运用，能够有效防止滥用资金现象在财务部门发生，强化了单位财务部门的管理工作。会计在实行集中核算后，单位支出的财务资金都集中在会计部门的单一账户上，从而有助于财务部门对单位资金实现统一管理和调度，能够更加灵活的调度资金。事业单位强化会计核算工作，还有利于改变单位和支出部门以往重复开户、多头开户的杂乱局面，在预算执行中有效防止资金挪用现象，从而有助于单位提高资金使用效益，保障财务资金使用的安全性。 3.实施会计集中核算推动财务预算制度改革 会计部门主要是以单位的预算指标作为依据来接受支付申请，会计部门有权拒绝超出预算指标或没有预算指标的支付申请，在单位审核的前提下所有开支都要经过会计部门审核入账，从而有利于对相关部门的预算加强约束，保障各项支出是在会计制度和相关部门的要求下进行的。由会计核算部门对单位的采购资金实现统一支付，直接将资金支付给供应商，使得中间环节减少，防止拿回扣的现象出现，提高了资金的周转速度，不但使资金的使用效益得到提高，还使专款专用得以实现。这样可以充分发挥会计核算的功效。 二、事业单位存在的会计核算问题 1.内部控制制度的不完善 在财务监督机制方面有的单位、部门之间缺乏相互制约，由一个人来担任单位会计、出纳两个职务，不规范浮动移交，会计内部管理失控，让违法违纪行为以可乘之机。有的单位、部门存在过滥、过多的赊账，难以实行有效统一的管理。有的单位、部门为了自身利益不顾国家政策法规，不但擅自设立收费项目，而且还会截留单位应上缴的财政收入或国家专项资金。尽管内部控制制度在有些单位也建立起来，但始终没有得到切实的贯彻执行。 2.对预算管理不重视 预算管理应该在事业单位贯穿于整个预算编制、执行的过程中，财务管理工作的具体质量直接受到预算管理工作好坏的影响，但是因传统观念对很多工作人员的意识、认识产生了很大影响，他们认为预算管理只是财务部门的事情，对预算工作漠不关心，当然也不太了解。预算编制缺乏科学性，没有依据下年度的重点工作和工作安排的需要进行统筹安排，编制出来的预算带有较强的随意性。预算编制缺乏完整的内容，在预算管理中有些是应该被纳入的项目，却被排斥在预算之外。在预算执行方面缺乏足够的认识，认为当预算存在缺口时能够继续申请，当预算富余时能够随便花，当预算超支时可以写明情况，缺乏严肃性。 3.事业单位实行收付实现制，无法全面反映其资产负债情况 收付实现制指的是其收入和费用的确认是以实际货币资金收到或支付作为依据。事业单位的会计部门使用收付实现制来对提供的信息进行核算，注重的是事业单位在某一年度内所产生的收支现金流量，对于跨期资本性支出的确认，其费用核销是以现金支付日作为依据，无法全面反映资产负债的情况，经常会将资本性支出和经常性支出混淆，这样就会造成事业单位存在国有资产数量和规模上的信息失真问题，对这些资产的控制、监督也会出现失真。无法真实的反映出收入支出、资产负债，也无法客观真实的反映出事业单位的预算执行和绩效情况。 三、事业单位解决会计核算问题的措施 1.强化内部控制制度的建设 事业单位需要依据其任务特点、工作性质和工作范围，建立起一套完善的财务管理内控系统。从事业单位的组