对事业单位会计制度改革和改进措施思索.doc

对事业单位会计制度改革和改进措施思索 　　摘要：伴随着我国社会经济的飞速发展，财政改革的进一步深入，事业单位中的会计核算对内环境也出现了较大的改变，已经无法紧跟时代前进的脚步。所以，对当前的事业单位中会计制度进行改革是大势所趋。本文简要论述了事业单位对会计制度进行改革的重要意义，当前会计制度存在的问题，并提出改进方法，目的在于进一步提高事业单位会计水平，推动事业单位更好的发展。 关键词：事业单位 会计制度改革 改进措施 因为当前市场经济制度的飞速发展，促使事业单位同市场经济的关联越来越紧密，如果事业单位中的会计制度无法同市场发展相吻合，必将为其发展埋下隐患。所以，基于当前市场经济改革层面上，事业单位也应转变传统的会计制度，找寻其中存在的问题，并进行改进与完善。 一、事业单位对会计制度进行改革的重要意义 我国当前存在的公共财会管理标准需要财政管理拥有一定的透明度，但是，对于我国事业单位来讲，其现存的会计标准不能满足公共财会管理的需求。另外，我国事业单位现存的会计核算方法也不能对企业运营情况进行综合反映，再加上财会报表自身没有对会计信息进行细致描述，造成当前事业单位的会计制度严重禁锢了财会管理的工作效率，降低了财会管理的质量。所以，伴随着事业单位应用会计信息的区域逐渐增大，对其会计制度进行改革已经变成一件大势所趋的事情。 二、事业单位当前会计制度存在的问题 对于我国事业单位的工作来讲，会计目标、报告、项目及核算是工作的重点，而事业单位中的会计制度出现问题也是因为这些条件造成的。所以，就应先对这些问题进行分析。 （一）私自开设“小金库” 私自开设“小金库”的情况指的是事业单位中的员工违背我国现存的财政法规等相关标准，私自留存、侵占或者本应上缴的资金并没有依照规定上缴，将各种资金留存私用的行为。在事业单位的会计制度管理过程中，“小金库”是以多种形式存在的，这个问题已经严重危害了事业单位财务管理的秩序，所以，会计制度改革时应重视该问题。 （二）会计预算存在问题 我国事业单位现存的会计标准在预算方面的能力较弱，很多事业单位的预算工作仅停留于表面，操作性较低，造成执行情况较差。另外，部分事业单位因为在会计核算过程中应用的是收付实现方法，造成仅能在年度预算中集中表现企业中的各项信息，对资金的控制及管理水平较差，对发挥预算的管理效用造成严重影响。 （三）会计核算的基础不科学 在事业单位没有开始改革前，会计的核算工作一般采用收付实现制的形式，并没有依照配比的原则开展核算工作。所以，就以收付日期作为收付实现制的归属期，导致账目与实际情况不相符，而且都划分到费用支出或者本期收入中，进而造成事业单位无法明确体现债务与债权的情况。这种不科学的会计核算基础，无法为事业单位提供准确、高效、真实的会计数据，也造成事业单位的会计管理工作无法顺利开展。 （四）会计对象的定位不明确 对于事业单位中的会计工作来讲，确保财务信息满足实际需求是其工作的核心，而开展会计管理的前提就是对会计对象进行定位，精准的会计对象定位对于会计管理工作来讲有着十分重要的意义。但是，现今我国许多事业单位对会计对象的定位不明确，多数事业单位在创建财务信息的应用范围方面存在狭隘的情况，通常以为与其有直接关系的人员才是使用者，没有对其潜在性及间接性进行表现。 （五）会计报告的系统不全面 现今，我国事业单位在创建会计报告系统过程中存在许多问题。大多数事业单位的会计报告系统上，并没有对资产负债表中的科目进行合理设计，无法明确体现收入与支出的内容。还有一些事业单位在创建会计报表的附录时，一般并没有把真实数额与预算数额间的差值表现出来，仅对财会收入与支出的真实数额进行了反应。另外，事业单位中的会计报告在编制资金流量表时并没有对统计及分析的过程进行反应，其实，这一环节对于会计报告的系统来讲是十分关键的内容。如果缺少资金流量表，就无法准确体现出事业单位的资金动向、收入来源、用处、过程等情况，为后续会计管理工作带来困难。 三、对事业单位中的会计制度进行改革的方法 对于事业单位来讲，如果会计管理工作无法顺利实施，与企业会计制度的不全面存在较大的关联。为了进一步提高事业单位会计的管理水平，就应对会计制度实施改革，有针对性的处理会计制度中包含的问题，推行责任制，更好的促进事业单位发展。 （一）增强制度执行的监管力度 事业单位应以编制预算的全面性及合理性为基础，把本身的所有资金收入及支出归纳入预算的管理系统中，防止发生在预算之外存在资金流的问题，从而增强事业单位中使用资金的效率。另外，政府财政相关部门也应利用互联网等先进技术保证数据的实时传递，而且公开财政经费的使用项目，从而提高监管能力，预防出现私设