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对生产销售假药犯罪原因研究和对策建议 　　【摘 要】文章对生产销售假药的特点及犯罪原因进行了分析，并提出了防治生产销售假药犯罪的对策建议。 【关键词】生产、销售假药；犯罪；原因；对策 安全问题一直都是党和国家及人民群众关注的焦点，食品安全问题层出不穷，屡禁不止，让人深恶痛绝，药品安全问题接二连三，防不胜防，让人痛心疾首。药品，是指依法获得国家卫生部批准的，有利于人体健康的中药材、中成药、化学原药、制剂、抗生素、生化药品、放射线药品、血清药品、诊断药品等用于预防、治疗、诊断、能恢复人体机能的药品，因此药品对人至关重要特别是对于那些生病的人，它不仅救急而且救命。假药，是不达国家标准，未获批准生产的上述药品。生产销售假药罪，是指生产销售假药足以严重危害人体健康的犯罪行为。由此可见，生产、销售假药的行为不只是侵犯人民群众的财产，严重威胁着群众的健康，还扰乱了社会主义市场经济秩序，危害社会。 从2012年登封市人民法院近两个月就受理十三起生产销售假药案到半年来全国各地法院共受理六百多起生产销售假药劣药案来看，药品安全问题较为严峻。事关人民群众利益的事不可小视，更何况事关群众的健康与生命，此类问题值得上至党政机关下至平民百姓的深入思考与分析。 一、当前生产销售假药的特点 （一）发案地点大多在偏远农村或城乡结合部。不法分子大多喜欢选择一些管理松散、社会环境相对复杂的地方作案。在偏远农村生产销售假药，是因为那里政府的监管不严，村民知识水平有限、法律意识也很淡薄，就算出了问题也容易通过人情、金钱等方式解决。而城乡结合部则鱼龙混杂，人口众多，社会管理混乱，为生产销售假药提供了有利的社会环境。农村和城乡结合部都是政府部门的监督不是很到位的地方，甚至有些地方还处于无人监督的状态，而在大城市和闹市区则不一样，因为那里政府的监督力度很大，使得犯罪分子没有生存的空间，就算实施了犯罪行为也难逃避法律的责罚。 （二）从业人员没有相应资质。经营与人民群众身体健康、生命安全有关的医药人员都须有相关资质，但从业人员大多在利益的驱使下未取得或根本就没想取得相关资质就上阵，从事假药的生产销售活动，把国家的法律和百姓的健康抛之脑后。 （三）保健类假药居多。随着经济的发展，人民群众的生活水平不断提高，其购买力也不断增强，也越来越关注身体健康，关注保健类产品。一般的保健品大多成本低廉、做工简单、深受群众喜爱，这就使一些不法分子看到了“商机”，因此市场上常常出现大量未经药监部门批准的保健类假药。为了突出此类产品的疗效，犯罪嫌疑人往往会添加过量的激素，但是服用含有这种过量激素的假药后对身体健康可是弊大于利，甚至还会危及身体健康。由于没有正规手续，再加之成本低廉、短期内效用明显，因此这些假药在街边的大多成人用品商店里都有销售。 （四）假药的迷惑性大。犯罪分子紧跟科技的步伐，在造假药时也注入了高科技，使假药的外观极其逼真，甚至还有高科技防伪标志；在售假药时也多用媒体、网络进行宣传。不用说，这种假药很容易就糊弄了平民百姓，有时候连执法人员一时也难辨真假。有一些假药，特别是中成药类假药，其包装精美，标注齐全，有些还价格高昂，进一步增加其迷惑性。 二、生产销售假药犯罪的成因 （一）利益的诱惑。无利不起早，犯罪分子冒着犯罪受刑的危险生产销售假药不就是为了谋取不义之财。再加上近年来，我国的药品价格一直居高不下，因此不法分子生产销售假药的谋利空间就更大了。近年我国查出了许多低成本、高收益的假药，如人血白蛋白其成本仅需4元钱，但是用葡萄糖或氯化钠注射液换贴标签、包装后，其销售价格高达500元。又如假药贺普丁（拉米夫定）成本仅需3元，然而销售价高达240元以上。普通百姓的收入有限且来之不易，面对不得不花销而又高不可攀的药价，只得退而求其次抱着侥幸的心理一不小心就走入了假药的陷阱。 （二）医药知识的缺乏。医药学是很专业的，除了医生一般人很少懂药理药性，目前市场上药品种类繁多、功能各异，一听到其奇特疗效的宣传，很多人就会产生买来试试的想法，特别是对那些久病不愈之人。有些人还笃信一些偏方、奇方，或许它们真的有效，但误投到顶着偏方、奇方旗帜的假药门下只能适得其反。由于医药科技的局限性，目前仍有一些疾病无法彻底根治，一些久病不愈的患者在求医无效后便转向谋求所谓的“秘方”、“特效药”。制造、销售假药的不法分子在宣传中故意迎合久治不愈患者的这种心理，常常打着“祖传秘方”“特殊疗效”“免费试用”等字眼的招牌。在当前社会诚信局部严重缺失的大环境下，熟人、患者之间的推荐作用往往大于专业机构人员的专业建议，这也是假药市场越来越发展壮大的一个重要原因。 （三）生产销售假药的流动性增加了打击的难度。目前，政府高度重视市场秩序的整顿，也加强了对医药的监管力