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对电费回收风险进行有效管控探析 　　摘 要：电费回收关系到供电企业的经济效益和生存发展，在目前市场经济形势愈加复杂多变的背景下，用电企业的电费回收风险随之增大。为提高供电企业对电费回收风险的管控能力，有必要对电费回收风险进行深入分析，从而进一步提出解决思路，促进电费回收管理精细化，达到保障供电企业合法收益的目的。 关键词：电费回收；风险；管控；措施 一、电费回收风险的管理要求 1.电费回收风险识别 电费回收风险主要表现在新增欠费的形成、陈欠电费的形成以及呆坏账的形成。按照“防范在前”的原则，加强对影响电费回收各种因素的跟踪分析，及时准确识别电费回收风险，超前采取应对措施。 2.客户信用等级评定 客户信用等级可参照以下因素进行综合评定：交费、催费记录；欠费情况；窃电记录；违约用电行为记录；流动性情况；社会信用记录；用电属性以及用电行业情况；其他与客户信用相关的信息。客户信用等级实行滚动评定，原则上每1个月或每1个抄表收费周期滚动评定1次。条件不成熟的，可适当延长滚动评定周期，但一般不要超过3个月。对不同信用等级的用电客户，应采取有针对性的电费回收措施，防范电费回收风险。 3.电费回收预警 建立和完善电费回收预警制度，及时发布预警信息，超前采取相应措施，防范和控制电费回收风险。因一些企业由于产业结构调整或内部经营管理不善而破产、倒闭，极易造成电费的流失。因此，根据用电客户的资信情况，建立客户信誉等级档案，在电费核算系统中开设电费监控系统，随时了解用户情况，必要时可应用法律手段，将电费回收的风险降低到最小。电费回收预警按发布渠道分为单位内部的预警和特定客户（群）的预警，按严重程度分为黄色、橙色、红色三个级别。 4.客户重大欠费事件报告制度 供电企业自客户逾期交费超过30天之日起，凡符合“客户重大欠费”定义范围的，应按照逐级上报的程序，于当天报告上级单位。 5.电费回收风险应对措施 随着企业个人等用电户的用电量不断增长，而且用电客户的交电费用不断变化，这种不确定性决定着有关用电管理体系的出现。在有关管理方法的使用下，把不确定的缴费控制在电费回收工作中，以加强风险防范能力，使电费合理的控制在能够协调、操作的范围中内。 （１）拓宽缴费渠道。供电企业可以通过为客户提供更加便捷的缴费方式开展工作，比如推广银行卡代扣、电话、上网等快捷自动化的缴费方式，加强对现代化通信及其方式的研究，积极与银行进行沟通协商，努力推广更新、更方便、更快捷的缴费方式，完善营业网点，为客户提供更加优质的服务质量，确保电费及时的回收。 （2）充分利用电力短信温馨提示。在完善客户电话信息的基础上，利用电力短信平台适时对已办理预存话费、欠费的客户进行温馨的提示，不仅能够很好的使用电客户接受，而且有利于工作的开展，能够对促进电费回收起到良好作用。 （3）在供用电合同中约定缴费期限，逾期不交或未交清电费的，按《供电营业规则》第九十八条的规定计收电费违约金。对逾期超过30日，经催交仍未交付电费的客户，依法按规定的程序停电或限电。 （4）对情况特殊，不宜停限电催费的欠费客户，应签订切实可行的还款协议，并跟踪落实。 （5）对趸售户、大客户（月用电量超200万千瓦时及以上者）实行划小电费交付周期制度，并以供用电合同形式与客户确定。 （6）积极推行购电制，可采取直接预付电费、或安装投用预付费装置预购电。加强对安装预付费装置的管理，在供用电合同中增加安装预付费装置有关条款。每月对预付费装置客户及分次划拨客户电费缴纳情况进行统计分析。 （7）采取法律手段，如：发律师催费函、依法采取措施要求提供电费担保，签订抵押或保证合同，行使不安抗辩权，及时采取供用电合同保全措施，行使撤销权或代位权，申请支付令，直至起诉追费。 （8）要加强与各级地方政府行政部门的合作， 积极和当地的发改委、工商、税务等部门有效沟通、协调，争取得到地方政府的支持， 使电费回收工作在地方行政部门的大力支持下得已顺利开展。 （9）建立欠费定期核对制度。每年末向欠费客户发《电费对账催还款通知书》，逐笔核对无误后做出还款计划并由其财务部门盖章、法定代表人签署确认意见，交回本单位存档。 （10）切实落实电费回收责任制，建立电费回收工作的激励与约束机制，严防电费流失。 二、目前我局电费回收存在的问题 1.客户的交费观念问题 供电企业一直沿袭着 “赊销型”售电方式，投用预付费装置也是近10年逐渐发展的，但推行预购电制目前仍然困难重重，其主要原因就是客户的交费观念问题，不少客户认为电是国家的，电费可交可不交，能拖几天算几天，早交迟交抱着无所为态度，根本没有意识到用电是权利，交费是义务的法定常识