建设安全社区促进安全发展培训讲义欧阳梅.PPTVIP

习近平同志强调：要始终把人民生命安全放在首位，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。 党的十八大明确要求“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。” 民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。 2006年3月27日，十六届中央政治局第三十次集体学习时发布《坚持以人为本，实现安全发展》的讲话指出：把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化。人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。 安全社区建设符合安全发展要求 安全社区建设定位于最大限度的预防和减少各类事故与伤害； 安全社区强调针对辖区安全方面的重点问题、重点人群、重点场所和安全需求开展安全促进工作； 安全社区将所有人群的安全行为养成作为促进重点，将安全文化体现在实处； 始终要求把安全社区作为民生工程、民安工程来抓。 安全社区建设顺应社会发展要求 无论在国际上还是在国内，安全社区建设已成“星星之火，渐成燎原”之势； 受到各国、各地区、各级政府的认可和推进； 受到广大群众的广泛欢迎； 安全社区建设促进安全生产 安全生产已经延伸到社会大环境中； 社区安全促进安全生产“双基”建设； 全社会共同参与，安全生产不再是安全监管部门自己的事情，实现安全管理重心下移，关口前移； “关爱生命、关注安全”的舆论氛围有利于形成重视和加强安全生产工作的良好环境； 全民安全素质的提升促进安全生产，有利于安全由要我安全向我要安全的转变。 安全社区建设促进公共安全建设 安全社区建设涵盖了所有人群、环境和场所，涉及了几乎所有与生命安全相关的安全类别； 杨元元局长强调：要把安全社区建设作为建设安全发展型城市和地区的基本条件。 安全社区建设促进安全文化建设 安全文化建设的目的是使人类生活、工作更加安全和健康。安全社区就是通过安全促进工作实现这一目标的； 安全促进，就是通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。具体说，通过强化基础工作和安全促进项目来实现； 安全文化建设需要通过安全文化载体来体现和推进，仅有形式上的载体是远远不够的。 安全社区建设的平台和抓手作用 国家安全监管总局提出要推进安全要进企业，进社区，进家庭，进学校，进工地等，通过什么途径？ 国民安全素质提升靠管整治能否实现？ 安全能力建设从何抓起，谁来牵头？ 社区诸多安全问题，需要顶层设计规划解决，谁来统筹？ 安全社区建设方法的科学性 建立跨界、跨部门合作机制，有效整合辖区资源，实现共驻社区、共建社区、共享安全与健康的目的，改变传统的各自为政、单打独斗安全管理模式； 以控制风险为主线，通过安全诊断、风险评估、准确定位风险控制与消减重点； 通过强化基础管理和项目化安全促进，实现安全绩效的持续改进； 一点感想 我们有诸多的法律法规和要求，有不断推出的政策和安全行动，事故因何居高不下？ 各级政府安全工作负责人和安全监管部门呕心沥血，安全形势因何依然严峻？基础不牢是根本原因， 然而，路就在脚下！ * *  建设安全社区 促进安全发展   欧阳梅 *