红十字会法律制度.PPT

第二十三章 红十字会法律制度 第一节 概 述 第二节 红十字会的性质和组织 第三节 红十字会的职责 第四节 红十字标志的使用 第五节 法律责任 第一节 概 述 一、红十字会法的概念 红十字会这是调整保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业，保障红十字会依法履行职责活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。 19世纪中叶，瑞士人亨利·杜南开创了以人道、博爱、和平、进步为宗旨的国际红十字运动。1863年10月由瑞士发起在日内瓦召开了有欧洲16个国家代表参加的首次外交会议，并一致通过了《红十字决议》。为表示对瑞士的敬意，会议将标志定为“白底红十字”。1864年8月又签订了《改善战地陆军伤员境遇之日内瓦公约》，且被各国相继所承认。 1986年在日内瓦召开的第25届红十字国际会议上通过了《国际红十字会和红新月运动章程》，将国际红十字运动改称为国际红十字和红新月运动。现在，国际红十字会(1RC)是世界上三大国际组织之一，由红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、各国红十字会和红新月会组成，有成员国170多个。国际红十字会的主要活动是讨论有关日内瓦公约问题、促进和维护世界和平，如红十字与和平、红十字与裁军、禁止使用大规模毁灭性武器等。 二、国际红十字与红新月运动的基本原则 1965年，第20届红十字国际大会正式通过了国际红十字与红新月运动人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一和普遍的7项基本原则。 人道——国际红十字与红新月运动的本意是不加歧视地救护战地伤员，不管是国际还是国内冲突国际和国内两方面，努力防止并减轻人们的疾苦，不论这种痛苦发生在什么地方。本运动的宗旨是保护人的生命和健康，保护人类的尊严：促进人与人之间的相互了解、友谊和合作，促进持久和平。 公正——本运动不因国籍，种族、宗教信仰和政治见解而有所歧视，仅根据需要，努力减轻人们的疾苦，优先救济困难最紧迫的人。 中立——为了继续得到所有人的信任，本运动在冲突双方之间不采取立场，任何时候也不 参与涉及政治、种族、宗教或意识形态的争论。 独立——本运动是独立的。虽然各国红十字会是本国政府人道工作的助手并受本国法律的制约，但必须始终保持独立，以便任何时候都按本运动的原则行事。 志愿服务——本运动是志愿救济运动，绝不期望以任何方式得到好处。 统一——任何一个国家只能有一个红十字会或红新月会。它必须向所有人开放，必须在全国范围内展开人道工作。 普遍——国际红十字与红新月运动是世界性的。在这个运动中，所有的红十字会和红新月会都享有同等地位，并有同样的责任和义务去相互支援。 三、中国红十字会 为了更好地开展红十字运动，促进和平进步事业，发扬人道主义精神，保障中国红十字会依法履行职责，1993年10月31日，八届全国人大常委会第4次会议通过了《中华人民共和国红十字会法》，并自公布之日起实施。这是国家首次以法律形式确认了红十字会的宗B、性质、地位、作用、职责等一系列重大问题。1996年1月29日，国务院、中央军事委员会发布了《中华人民共和国红十字标志使用办法》。《红十字会法》及其他相关法规的颁布实施，使中国红十字运动步人法制化建设的轨道，进一步推动了我国的红十字运动，为促进世界和平进步事业的发展作出了贡献。 第二节 红十字会的性质和组织 一、红十字会的性质 《红十字会法》明确规定，中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字会组织，是从事人道主义工作的社会救助团体；以保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业为宗旨。中国红十字会遵守宪法和法律，遵循国际红十字和红新月运动确立的人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一和普遍七项基本原则，依照中国参加的日内瓦公约及其附加议定书和中国红十字会章程，独立自主地开展工作；在中央和地方各级人民政府的支持、资助和监督下，协助人民政府开展与其职责有关的活动。中国红十会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同各国红十字会和红新月会的友好合作关系。 二、红十字会的组织 中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、宗教、教育程度，承认中国红十字会章程并交纳会费的，可自愿参加红十字会。 全国建立中国红十字总会，具有社会团体法人资格。县级以上按行政区域建立地方各级红十字会，根据实际工作需要配备专职工作人员。全国性行业根据需要可以建立行业红十字会。地方各级红十字会、行业红十字会依法取得社会团体法人资格。 各级红十字会会员代表大会闭会期间，由理事会执行会员代表大会的决议。理事会向会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。上级红十字会指导下级红十字