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我国黄金市场发展现状、问题和对策建议 摘 要：作为金融市场的重要组成，由于我国曾长期实行统购统配的黄金管理体制，黄金市场开放时间较晚。2001年4月，中国人民银行宣布取消黄金的计划管理体制，我国黄金市场建立并快速发展。经过近十年的发展，我国黄金市场获得较大成绩。本文拟从市场现状和成绩入手，探讨中国黄金市场发展中存在的深层次原因，并结合国际市场发展经验，提出未来市场的发展展望和建议。 关键词：黄金市场；金融市场：发展展望；建议 中图分类号：F832.54 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2014）05-0037-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.05.08 本世纪初，我国结束了自1983年以来对金银实行的统购统配政策，2002年10月，上海黄金交易所正式开业，揭开了我国黄金生产、交易和流通市场化的序幕，我国黄金市场建立并快速发展，场内外交易活跃度显著增强，初步形成了以场内交易平台主导，各商业银行、黄金企业及广大投资者积极参与的多层次市场格局。 经过近十年的发展，我国黄金市场取得较大进步，为进一步的深化市场发展，落实藏金于民的国家战略，有必要针对黄金市场现状进行一定的探讨和研究。 一、我国黄金市场发展现状 （一）黄金市场格局逐渐形成 当前，我国黄金市场已经形成了初具规模的场内和场外市场。场内市场以交易所为核心，上海黄金交易所（以下简称金交所）和上海期货交易所（以下简称期交所）成为黄金现货和黄金期货的两大场内交易市场；场外市场以银行间OTC市场核心，商业银行作为交易载体和中介为个人投资者提供24小时不间断账户黄金交易、实物金零售等服务。 金交所现货及递延等产品可满足银行等金融机构、产用金企业及个人对黄金现货的交易需求，其价格对我国黄金市场具有重要导向作用；期交所的黄金期货品种为投资者提供了套期保值和投资的工具；银行柜台与黄金制品商为广大个人投资者和消费者提供零售终端购买渠道，满足了零售客户的黄金投资需求。 （二）黄金投资品种日益丰富 目前，我国黄金投资品种按主要交易渠道包括以下三类：2003年以来，上海黄金交易所黄金交易品种不断丰富。如Au99.95、Au99.99、Au50g、Au100g四个现货实盘交易品种，以及Au（T+D）、Au（T+N1）以及Au（T+N2）三个现货延期交割品种；上海期货交易所于2008年1月挂牌黄金期货，业务发展迅猛；2003年以来，商业银行陆续开展了实物黄金销售、账户黄金、黄金进出口、黄金租赁、黄金远期、黄金期权、黄金回购、黄金拆借、黄金积存计划和境外黄金交易等业务。 （三）黄金进口渠道不断放开 近年来，我国黄金进口量逐年增加，参与黄金进口业务的商业银行也从原先的四大国有银行逐步扩大至部分股份制商业银行。截至目前，我国具有黄金进口资格的商业银行已达12家，随着黄金进口的有序放开，加之国内对于实物黄金的需求与日俱增，我国实物黄金的进口量也在快速增长。香港政府统计处数据显示，中国内地2013年从香港净进口黄金达1108.8吨，环比涨幅33%，创历史新高。 （四）贵金属配套外汇政策逐渐完善 2003年以来，贵金属业务相关外汇政策逐渐完善。2003年和2007年，国家外汇管理局（外汇局）分别发布《关于商业银行办理黄金进出口收付汇及核销业务有关问题的通知》（汇发[2003]93号）及《关于银行黄金业务汇率敞口外汇管理有关问题的通知》（汇发[2007]42号）。2012年，为规范贵金属业务外汇管理，便利商业银行为客户提供贵金属投资服务，外汇局发布了《关于银行贵金属业务汇率敞口外汇管理有关问题的通知》（汇发[2012]8号）。上述贵金属业务相关外汇管理政策的制定，有利于商业银行更为便利地参与境内外多个市场，有效实现跨市场联动，极大地推动了国内黄金市场的开放程度。 二、黄金市场发展存在的问题 虽然我国黄金市场发展迅猛，但仍然处于起步阶段。在市场规模、产品丰富程度、价格影响力等方面均与发达国家成熟的黄金市场存在很大差距，在市场建设上也存在诸多不足。 （一）相关法规建设难以满足市场发展的需求 随着国内黄金市场的发展，现有黄金市场管理的相关法律法规、政策条例已难以适应市场经济发展的客观需求。自2001年国务院正式启动黄金管理体制改革至今，我国对于黄金市场的监测和管理主要仍依据国务院于1983年颁布的《中华人民共和国金银管理条例》和2010年中国人民银行等六部委联合发布的《关于促进黄金市场发展的若干意见》。缺乏与目前市场发展与规范相适应的管理条例，国内市场发展及管理缺少制度保障。 （二）我国黄金市场规模与其他国家市场具有较大差距 目前，世界黄金年需求量约为