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改革主旋律 提升正能量 　　春三月，大梦中华――全国两会新的伟大征程召唤着人们，人民对美好生活的向往鞭策着人们――共识已经形成，路径更加清晰，措施更切实际，必将为实现中国梦奠定更为坚实的基础，激励着13亿中华儿女砥砺奋进，用改革的音符弹奏春天的旋律，谱写圆梦乐章。 “改革”改变企业 百舸争流，奋楫者先。改革就是企业的最大红利，首先从“管人、管事、管资产”转变到“管资本”，实现国有资产出资人权利与监管权力分离，彻底使政企分开、政资分开，真正让市场在资源配置中发挥决定性的作用。去年年末，推进国资国企的改革日益成为全面深化的改革，上海率先打响“第一枪”。 甲午之年，中国面临改革深水区。李克强总理发出庄严的进军令：“要以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革！”表明中央政府把简政放权作为改革的先手棋。一年里，中央政府下放或取消的审批事项就有416项，释放了一个强烈的信号：给企业松绑、让市场发力，激发市场活力。要正确地处理好政府和市场的关系。市场经济也是法治经济，要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，以调动各类企业的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。众所周知，简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控，加强事中事后的监管。对一些搞坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境，违背市场公平竞争原则的行为，政府要严加监管、严厉惩处，做到放管结合，体现公平原则。开弓哪有回头箭？政府只能一抓到底、一往无前，给市场一个改革开放的大环境。 企业改革在稳增长、保就业，在防通胀、控风险，在提质增效，治理污染上，多重目标地实现一个合理的平衡点。首先，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构，要做到必须减少政府对企业的行政干预，让企业自主参与市场竞争。其次，去行政化就是取消企业领导的行政级别。再次，避开干预，对一个良好运行的董事会和一个企业来说非常重要，要赋予企业选聘总经理的权利，而不像现在由组织部门”任命”。更有，要减少企业的行政化色彩，以阻断盛行一时的“政商旋转门”通道，遏制这种现象，才有利于企业的深化改革。 与此同时，让普通员工成为企业的股东，是企业改革走向成熟的标志。这不仅可以让员工分享企业发展成果，也可以有效提高持股员工的积极性，这就是企业“向改革要动力，向改革要发展”的夙愿。全国两会上，李克强总理作政府工作报告在提到要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革时用语十分有力和坚决，而在具体谈到国企改革方面的问题时却显得平稳而原则，报告提出企业改革的关键关节是：增强各类所有制经济活力，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点等。 上海设立自贸区就是要通过制度创新释放制度红利和开放红利，目的是围绕政府职能转变，放开投资领域的审批，立足实际找寻适合自身特点的改革方略。包括给小微企业减免税费，给市场助力；以结构改革推进结构调整，发展混合所有制经济，放宽市场准入，尤其是在服务业领域，像医疗、养老、金融等，让市场增强竞争力。通过强化改革精神，抢抓改革机遇，进一步释放改革红利，让广大群众享受更丰硕的改革成果。 企业改革是全面深化改革的重点，包括处理好政府和市场的关系。即放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，并深入推进行政体制改革、加强事中事后监管、增强各类所有制经济活力等一系列目标任务。政府既要勇于“瘦身”又要坚持“健身”。 “混合”混出活力 全国两会的政府工作报告明确提出，要优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构，应当是未来一段时间国有企业改革的重头戏。 对于混合所有制，大多数企业并不陌生，业已成为推动企业改革的一个可行性方案。报告指出，无论是国有企业还是民营企业，都可以身体力行地推进混合所有制的探索。尤其，在推进混合所有制的过程中，国企借民企机制再次优化，可以充分发挥“杂交”优势。推进混合所有制总的原则是“一企一策”。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。 著名经济学家厉以宁表示，要建混合所有制，必须国企先动起来，民营企业看到了就放心了，不然民营企业不敢去试。国有企业改革包括资本体制改革，一般性的、竞争性的行业都要动起来，民营企业可以跟着走起来了，也朝着混合所有制方向走，也能成为一个独立经营的主体，对民营企业产权的保护问题也解决了。只有把企业搞活了，创新才有动力、经济增