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新能源汽车关乎国家安全 　　9月26日，中央国家机关新能源电动公务用车试点示范工作在北京国务院机关事务管理局正式启动。尽管只有23辆电动车，尽管只是一年的试用期，然而包括国务院机关事务管理局、科技部、发改委、工信部、财政部等在内的11个部门共同参与，还是引起业界广泛关注。 与此同时，在地方上，刚加入“限购”阵营的广州特批了1.2万个专门面向节能与新能源车增量指标。 除了带头用车，日前工信部还发布了《关于组织开展新能源汽车产业技术创新工程的通知》，称将重点奖励全新设计开发的新能源汽车及动力电池，财政部将根据项目进展情况及有关评估意见分期分批拨付奖励资金。 在国内乃至全球市场遇冷的大背景下，中央政府近期在资金与自身示范效应方面的“实际行动”，让媒体与业界相信，这是政府部门在经过理性思考后对新能源汽车推广的一种务实态度。那么，我们究竟该如何理解政府的举动？新能源汽车、电动汽车对一个国家、对全球能源而言究竟意味着什么？全国政协委员、北京市政协副主席、中国电力科学研究院副总工蔡国雄日前从国家安全和能源战略的高度为我们进一步诠释了电动车的历史使命。 为什么一说新能源汽车或电动汽车时总是从节能减排的角度考虑呢？实际上新能源汽车和电动汽车有着更重要的使命。我在这里想强调一点，我们的能源，我们的电动汽车或新能源汽车对于我国的国家安全是十分重要的。 能源安全事关国家安全 大家都很清楚，钓鱼岛事件之所以演变到今天，是因为钓鱼岛之下蕴藏着大量石油。日本在第二次世界大战中的能源战略，为什么它要侵占中国，却又不向我们的西北、西南方向进攻？他们为什么转战到缅甸？是为了保证它的石油通道，中东方向的石油通道。它没有向我们国家的西部进攻，从某种角度来说，由于我们国家当时在西部没有发现能源，没有发现石油，阻止了日本进攻中国的战略。我们看一下日本2001年时的能源分布情况，石油只占0.3%，而日本侵略中国时的石油能源也绝不会比这个数字多。 再看一下东南亚的地形图：请大家留意一下新加坡的位置，新加坡很小，它就在马六甲海峡的出口；另外一个地方，霍尔木兹海峡，它是紧挨着伊朗的一个很重要的世界石油通道，这两个海峡对我们中国的能源来说至关重要。 先看马六甲海峡，我国从中东进口石油都要经过马六甲海峡，马六甲海峡的出口就是新加坡，而在新加坡这个小小的弹丸之地，美军在那里建立了一个章宜海军基地，大家可以想像，我国大部分从中东进口的石油都要经过马六甲海峡，要经过章宜海军基地的眼皮之下，这意味着什么呢？如果我们跟美国有更多摩擦，他们可以随时靠章宜海军基地卡断我们的能源通道，特别是从中东过来的能源通道，这对我们国家的安全来说是至关重要的。 霍尔木兹海峡是一个盛产石油的地区，这里的形势很不稳定，要想封锁霍尔木兹海峡是轻而易举的事情，任何国家在这里布置水雷或采取让油轮沉没的方法，霍尔木兹海峡是很容易被封锁的。 实际上，奥巴马上台后就提出了“能源独立”的概念，也就是说，一个国家的独立不是单纯主权上的独立，还要靠能源的独立。这件事情美国说得少，做得却很多，美国在能源自给方面下了很大力气，而我们国家不能不感到危机。2010年，我国的一次能源消耗达到了32.5亿吨标准煤，2010年与1980年相比，30年间，我国能源消耗增加了5.4倍，目前中国是世界最大的能源消费国。另外很重要的一点是，中国原油对外依存度已经达到了55%以上，也就是说，我们的原油有55%以上都要靠从国外进口。 国际上衡量一个国家能源标准的问题经常采用这几项标准： 第一项是能源进口依存度，包括石油、煤炭、天然气等各种能源的进口依存度，越高当然越不安全；第二项是能源的石油依存度，即石油在能源当中所占的比例；第三项是石油的进口依存度。另外还有一个国际上的重要衡量标准――进口石油的霍尔木兹依存度，也就是，我们进口的原油中经过霍尔木兹海峡的（原油）的依存度越高，安全度就越低。 中国还有一个很重要的能源安全衡量标准，那就是马六甲海峡依存度。对于中国来说，虽然大家还没有公认，可是我要向大家呼吁：我们的许多原油通过马六甲海峡的比例越高，受制于美国的影响就会越明显，我们不能不看到和菲律宾的关系是因为有美国在背后撑腰，我们不能不看到钓鱼岛的问题，这些都与我们的能源问题有关。 除了能源的依存度标准，还有一个石油的依存度标准，也就是中东依存度。中东是个火药桶，我们的原油有百分之多少是靠进口中东的原油？国外还有一个标准，OPEC（石油输出国组织），靠他们掌管的石油依存度是多少，然后是霍尔木兹海峡依存度，我们还有一个马六甲海峡依存度。 从2000年我们就开始从石油基本自给变成了纯粹的石油进口国，而且在这之后，2000到2010年，一直到现在，这个趋势始终没有改变，而且，依