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科学发展也是硬道理 ———中共上海市委党校部分专家学者笔谈十六届五中全会精神 (2005年10月17日) 　　十六届五中全会是我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对于勾画新世纪第二个五年的发展蓝图具有全局性和战略性的指导意义，是一份纲领性的文件。为了帮助读者更好地学习领会全会精神，本报约请中共上海市委党校部分专家学者以笔谈的形式，阐述全会的主要观点和重要论断。 　　———编者 　　以科学发展观统领发展全局 　　王建国 　　十六届五中全会指出，制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。 　　科学发展观是中国共产党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响。科学发展观总结了20多年来中国改革开放和现代化建设的成功经验，汲取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了中国共产党对发展问题的新认识。 　　坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，就要以我国仍处于社会主义初级阶段为基本出发点，来谋划未来“十一五”期间经济社会发展的各项举措。今后5年，我们既处在经济社会发展新的更高起点上，也将面临比过去任何一个五年计划更严峻的挑战。比如，资源环境的压力增大，盲目投资和低水平扩张的体制根源日益显现，科技自主创新能力不强，国际环境不确定性因素增加，等等。要克服这些矛盾和困难，在“十一五”期间赢得经济社会既快又好的发展，就必须坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，把科学发展观贯彻于“十一五”规划之中，落实到经济社会发展的各个环节上。 　　坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，就要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道；就要以深化改革为促进经济社会发展的强大动力，形成促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障；就必须以对外开放作为我国基本国策，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式。 　　坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，就要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把发展科技教育和壮大人才队伍作为提升国家竞争力的决定性因素，在科学技术发展上坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。 　　坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，就要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下的人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 　　坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，关键是要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。 　　（作者系中共上海市委党校科研处处长、教授、博士） 　　注重增强自主创新能力 　　张春美 　　当今世界，科技已成为经济社会发展的一个重要基础性资源，成为引领未来发展的主导力量，自主创新能力正在成为国家竞争力的核心。因此，增强自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的重要支撑，具有重要的战略意义。 　　首先，提高自主创新能力，是在激烈的国际竞争中赢得 　　主动，提升我国国际竞争力和维护国家安全的重要保证。进入新世纪，一场新的科技革命和产业革命正在孕育之中。高新技术成果向现实生产力的转化越来越快，特别是一些战略性高技术越来越成为经济社会发展的决定性力量，成为国家综合国力得以形成和发挥的重要基础和关键所在。企业的竞争，经济的发展，综合国力的较量，日益集中表现在科技竞争方面。因此，无论是发达国家，还是发展中国家，都把科学技术和国家利益紧密联系起来，强调科学技术首先要服务于国家利益。要推动我国现代化建设进一步深入发展，实现经济社会又快又好的发展，必须把自主创新作为未来科技与经济发展的战略基点，大力提高科技自主创新能力，积极抢占国际竞争的战略制高点，使我国科技发展走在时代前沿，保证国家利益的实现。 　　其次，提高自主创新能力，是带动整个国家科技竞争实力，推进新时期经济建设的重要体现。要保持国民经济长时期的快速平稳发展，自主创新是中心环节。通过提高产业技术水平和创新能力，充分发挥科学技术对推进经济结构调整和经济增长方式转变的重要作用，以此来培育新的市场，拓展发展空间。同时开发具有自主知识产权的核心技术，加快转变经济增长方式，积极推进经济结构的战略性调整，