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交通监察规范执法行为
交通监察规范执法行为
篇一:交通行政执法检查行为规范
交通行政执法检查行为规范
第一条 为规范交通行政执法检查行为,提高交通行政执法检查水平,制定本规范。
第二条 实施交通行政执法检查,执法人员不得少于两人,并持有交通行政执法证。
第三条 交通行政执法人员进行执法检查应当严格执行安全防护规定,采取有效防护措施,注意自身和他人安全。
第四条 交通行政执法人员在执法检查时,不得检查与执法活动无关的物品。检查完成后,对检查所涉及的物品要尽可能复位。
第五条 交通管理部门在组织执法检查前应当制定完整、周密的执法检查计划、工作方案和应急预案。
执法检查计划应当包含以下内容:
(一)执法检查时间;
(二)执法检查地点;
(三)执法检查负责人员;
(四)执法检查参加人员;
(五)执法检查内容;
(六)明确的任务分工;
(七)其他。
第六条 交通行政执法人员上路或上船执法检查时根据执法检查的需要,可以携带多功能反光腰带、反光背心;配备发光指挥棒、反光锥筒、停车示意牌、警戒带、对讲机、摄像机等必备的执法装备,以及交通行政执法的有关文书、资料。
第七条 实施交通行政执法检查时,应当使用交通运输部统一制式的执法车船,保持车辆(船舶)清洁完好和标志清晰醒目,确保车辆(船舶)安全性能完好。
第八条 实施交通行政执法检查时,应当选择安全和不妨碍通行的地点进行执法检查,设立警示牌或以醒目、明显标志物体示意,避免引发交通堵塞和安全事故。
第九条 交通行政执法人员应当面向来车(船),在适当的位置指挥车辆(船舶)到达指定的安全停靠位置。
第十条 遇有行政相对人拒绝接受检查的,交通行政执法人员不得强行拦截车(船),也不得追截,可采取记录车(船)牌号等方法进行处理。
第十一条 如果出现行政相对人态度蛮横、暴力抗法或煽动围观群众围攻执法人员的情况,交通行政执法人员应当立即向单位领导报告,并及时通知公安机关协助处理。
第十二条 经检查,行政相对人不存在违法行为的,交通行政执法人员应当交还有关证件,对行政相对人和其他人员表示感谢并立即放行。
如发现行政相对人存在违法行为,但违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,交通行政执法人员应当口头告知行政相对人违法行为的基本事实、依据,向行政相对人进行批评教育,纠正违法行为后放行。
如发现行政相对人的违法行为应受行政处罚的,应当按照法律法规规定的程序进行调查取证,并根据有关规定作出相应的处理决定。
篇二:规范交通执法行为 提高依法行政水平
规范交通执法行为 提高依法行政水平
本报记者 何春晓 本报通讯员 杨长平 胡婷婷
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【背景】
2014年以来,福建省厦门市思明区人民法院先后受理多起以厦门市交通综合行政执法支队为被告的行政处罚、行政强制案件。法院在审理中发现该部门在查处涉案非法营运行为的过程中,存在取证不规范,证据形式及内容有瑕疵,送达过程记录不完整,留置送达、转交送达、代履行等程序适用不当等问题。进而严重影响证据的证明效力以及对违法事实的认定;未能保障行政相对人的知情权、陈述申辩权等法定权利,对相对人的财产权益有较大影响。
为督促该部门提高依法行政水平,强化规范执法意识,思明区法院向厦门市交通综合行政执法支队发出司法建议。
【建议】
厦门市思明区人民法院司法建议书
厦思法建〔2014〕6号
厦门市交通综合行政执法支队:
今年以来,我院受理多件以你支队为被告的行政诉讼案件,主要
类型涉及行政处罚、行政强制等。在审理过程中,我院发现你支队在执法过程中,程序及实体方面均存在一些问题,现予以指出,
并提出相应建议。
(一)存在的问题
1.取证方面
你支队在现场执法时取证方式的规范性及合理性有所欠缺,部分证据形式及内容存在瑕疵,影响执法行为的合法性。
(1)突发性或临时性的现场执法时,因取证时间相对紧迫,部分案件现场笔录内容记录不够准确,甚至与客观事实出现偏差,影响对违法事实的认定。
(2)乘客证言对于非法营运的违法事实认定殊为关键。但在现场取证时,缺乏有效的证人保护措施及适当的取证方式,致使取证困难,甚至在庭审时还出现乘客证言反复的情况。
(3)使用执法录像设备取证时,拍摄角度选取不当,拍摄影像晃动严重,成像模糊,致使无法确定或识别执法相对人身份,甚至还出现部分关键性执法程序拍摄不够完整等情况,严重影响证据效力。
2.送
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