余姚规划信息.docVIP

《余姚中心城区规划（2008—2030）》批前公示 第一章 规划总则 第一条 为了深化、完善市域总体规划中心城区部分的规划内容，落实市域总体规划在城市性质、人口和用地规模、重大基础设施方面的建设要求，培育城市新增长空间，推进余姚市域整体现代化与城市化进程，积极、有序加快城市建设，特制订本规划。 第二条 规划范围 本次规划范围为：北至规划姚慈路，南至杭甬高速公路，西至规划兰曹路，东至凤山、梨洲两街道的东部行政界限。规划范围涉及凤山、兰江、阳明、梨洲、朗霞、低塘六个街道及马渚镇共七个行政单元，总面积约142.86平方公里，本规划称为余姚中心城区（即主城，下同。） 第三条 规划期限 确定规划期限为：近期：2008年——2015年；中期：2016年——2020年；远期：2021年——2030年；远景：展望至2050年。 第四条 规划依据 1、法律、法规 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 《中华人民共和国土地管理法》（2004）； 《中华人民共和国环境保护法》（1989）； 国家住房与城乡建设部：《城市规划编制办法》（2006）。 2、技术规范 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）； 《城市道路规划设计规范》（GB50220—95）； 《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93），2002年版； 《城市公共设施规划规范》（GB50442—2008）； 其它有关的法规、规范、技术规定。 3、相关规划 《浙江省城镇体系规划（2008－2020）》； 《环杭州湾地区城镇群开发空间战略规划》； 《宁波市城市总体规划（2004－2020）》； 《余慈地区城镇空间布局规划（2006－2020）》； 《统筹余慈地区发展规划纲要》（2006.7）； 《宁波市副中心余慈中心城总体规划（2006-2030）》； 《余姚市城市总体规划（2001－2020）》； 《余姚市域总体规划（2005-2020）》； 《余姚市土地利用总体规划》（2006）； 《余姚市国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006）； 《余姚市旅游业发展规划》（2006）； 《余姚市生态市建设规划》（2004）； 《余姚市历史文化名城保护规划（2001－2020）》等等。 第五条 规划思路 落实科学发展观，以新型城市理念为指导，统筹余慈地区发展，衔接土地利用总体规划，统筹城乡发展，走新型城市化道路，推进和谐宜居城市建设与城市再造工程。充分挖掘人文与自然资源，凸显地域特色，突出社会、经济、环境效益综合发展，弹性开放，提高规划的应对能力。 第六条 规划重点 突出对余姚中心城区的区域定位与功能的分析，加强余慈地区的空间关系研究；进行规划实施情况的评价研究，加强与规划项目审批与实施的对接；提升余姚历史文化内涵，加强城市特色保护研究；重视区域基础设施一体化建设，加强区域协调研究。 第二章 规划主要内容 第七条 规划原则 坚持可持续发展原则，建设节约型城市；坚持城乡统筹原则，创造和谐宜居社会；坚持可操作性原则，近远期建设有序过渡。 第八条 发展定位 本规划确定余姚中心城区的性质定位为：长三角南翼经贸发达的现代宜居山水城市；浙江省市域中心城市和历史文化名城。 第九条 发展目标 构筑“效率城市、公平社会、宜居环境”。力争在规划期内把余姚建设为经济繁荣、富于创新、社会文明、环境优美的和谐宜居城市，走城乡一体化的低碳型城镇化道路。到2030年，经济和社会保持持续、稳定、快速发展，区域地位提升，产业结构合理，基础设施完善，城乡发展协调，山水特色明显、历史文化丰富，成为长三角地区重要的先进特色制造业基地、生态旅游休闲胜地和现代和谐宜居城市。 第十条 发展规模 （一）人口规模 规划到2015年、2020年和2030年的余姚中心城区城市常住人口规模将分别达到43万人、50万人和60万人，远景人口为80万人左右。 （二）用地规模 规划到2015年、2020年和2030年余姚中心城区的城市用地规模将分别达到5395～5600万平方米、5625～5850万平方米、6900～7250万平方米。远景余姚中心城区建设基本完成，城市建设用地规模约为9200～9775万平方米。 第十一条 规划结构 规划余姚中心城区总体上形成“三轴、三心、五片”的空间布局，体现“城内城外山水相通、组团网络分布、功能重构提升”的特点。 “三轴”即为现代服务业发展轴、城市第二产业发展轴和沿江生活休闲轴。 “三心”即老城商贸文化中心、高铁商务中心和生态绿心，形成复合型城市公共中心发展态势，为余姚中心城区的发展提供强有力的集聚作用。 “五片”即分别为以双城为核心的城中片、城北片（高铁新城片）、城南片、城西片和生态片等区块，五大片的形成将组织合理有效的用地布局。 第十二条 分片发展引导 （一）城北片