经济发展方式与产业结构关联：一个制度分析的视角.pdf

2014年第 1期 中共贵州省委党校学报 No．1．2014 (总第 149期) Journal ofthePartySchoolofGuizhouProvincialCommitteeoftheC．P．C (SerialNo．149) 经济发展方式与产业结构关联：一个制度分析的视角 姜国强 (贵州财经大学。贵州 贵阳 550025) 摘 要：产业结构层次应该作为评价经济发展方式的重要指标之一。当前我国的产业结构现状反映了我国过 去经济发展方式的粗放型特征。产业结构失衡的现状要求我国必须加快产业结构调整，促进产业结构优化与升 级，而制度创新可以促进产业结构的优化升级，从而加快转变经济发展方式，因此必须加快产权制度改革、深化市 场机制、合理调整产业政策、推进 自主创新。 关键词：转变经济发展方式；产业结构；制度创新 中图分类号：F120 文献标识码：A 文章编号：1009—5381(2014)0l一0033—05 我国转变经济发展 (增长)方式提出已有20多年，但是效果并不理想。虽然我国的经济发展方式选择 也不完全是主观的选择，具有一定的历史必然性，但是由于路径依赖的存在和实践的局限性，认识上还有不 少模糊之处，政府决策和改革措施也缺乏系统性，在很大程度上影响和制约了经济发展方式转变的进程，出 现了不少问题。随着我国经济发展方式转变的深入推进，产业结构也必须加快调整，以适应国内外经济形势 ． 的新挑战。 一 、 经济发展方式与产业结构调整 经济发展方式的转变，必然伴随着产业结构的优化和升级。在产业结构升级过程中，资源逐渐从效率较 低的第一产业流向效率较高的第二、三产业，许多高技术、高附加值、环境污染小的产业发展壮大，表现出更 高的资源配置效率。欧美等西方发达国家实现经济发展方式转变后的明显特点就是高新技术产业和服务业 占GDP的比重上升，农业和传统工业 占GDP的比重逐渐下降。可见，产业结构的优化升级是提高经济发展 质量和效益的重要组成部分，同时也是转变经济发展方式的重要途径。产业结构在不同阶段呈现不同的特 征。在工业化初期，由于技术水平低，劳动力和资源是主要生产要素，主要发展劳动密集型产业或者资源消 耗型产业，产业结构高度化程度低；到了工业化中后期，以技术密集型产业或者现代服务业为主导的产业结 构开始出现，主要发展技术密集型产业或者资源节约型产业，产业结构有所优化；到了后工业化时代，高新技 术产业发展迅猛，知识密集型产业成为主导，经济发展方式更加集约。可以看出，在粗放式发展方式向集约 式发展方式转变的过程中，产业结构不断高级化、协调化。鉴于此，本文首先分析经济发展方式与产业结构 的密切关系。 经济发展方式与产业结构的关系，可以从静态和动态两个方面进行分析和研究。静态地看，一个国家或 地区在某一时期的产业结构状况是前一阶段经济发展方式作用结果的反映。例如，当前我国的产业结构现 状从一个侧面反映了我国过去经济发展方式的粗放型特征。动态地看，产业结构的变动趋势反映了未来经 济发展方式的转变方向。如果一个国家或地区在某一段时间内产业结构表现出向高级化发展的趋势，表明 这一阶段该国家或地区的经济发展方式正向集约化转变。从这个意义上讲 ，产业结构层次应该作为评价经 济发展方式的重要指标之一。 改革开放以来，我国的产业结构一直在调整优化，产业结构有了一定改善，以往 “重工业太重，轻工业太 收稿 日期：2013—04—30 作者简介：姜国强，男，贵州财经大学经济学院副教授，博士。研究方向：宏观经济、区域经济。 · 33 · 经济建设 轻、农业落后、服务业太少”的产业结构已发生变化。尽管如此，我国原有产业结构的弊端逐渐暴露，主要表 现在：第一产业基础薄弱，农业占GDP的比重仍然偏高，达 10．3％。更为严重的是，在农业部门中就业的人 口占就业总人 口的比重高达40％以上，是农业部门产