台山2017年行政执法案卷.docVIP

台山市2017年行政执法案卷 评查工作实施方案 为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》精神，根据《广东省行政执法案卷评查办法》（广东省人民政府第231号令）和《广东省行政执法案卷评查标准》（粤府法〔20〕号分=100× 附件 1．工作人员情况表 2．行政执法案卷评查意见表 3．行政执法案卷评查统计表 4．合法性标准 5．规范性标准 6．案卷评查单 附件1 工作人员情况表 单位（盖章）： 姓名 职务 联系电话 单位分管领导 股室负责人 工作人员 工作人员 注：请于10月30日前报市行政执法案卷评查小组办公室（联系电话：5528149、5555053，传真号码：5538453）。 附件2 行政执法案卷评查意见表 评查时间：　　　年　 月　 日 案卷类别 案卷名称 执法单位 决定书编号 执法人员 存在问题 判定依据 建 议 评查分数 评查人员 本表一式两份，一份单位自存，一份送评查小组。 附件3 行政执法案卷评查统计表 填报单位（盖章）： 年 月 日 类　别 序 号 案卷名称 决定书编号 备 注 ? ? ? ? ? ? ? ? 填报人： 联系电话： 审核人： 本表一式两份，一份单位自存，一份送评查小组。 附件4 合法性标准 案卷名称： 评查时间： 年 月 日 评查 类别 序号 评查项目 评查记录 （√/×） 主体 合法 101 行使行政执法权的主体资格： （1）人民政府、行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织在法定权限范围内实施行政执法行为。 （2）受委托组织在合法委托的权限范围内实施行政执法行为。 102 案件承办人员的行政执法资格：持有效行政执法证件（《广东省人民政府行政执法证》或者法律、行政法规规定的其他执法证件）。 事实清楚、证据充分 103 当事人认定清楚、准确，在主要法律文书中前后一致。当事人的行为认定清楚、定性准确。 104 认定的主要事实和法定情节有相关证据证明。 105 证据真实、收集合法且足以认定相关事实。 适用法律正确 106 行政执法主体实施行政检查，作出行政处罚、行政强制、行政许可决定，有明确的法律、法规、规章依据。 107 适用的法律、法规或者规章依据准确、具体、有效。 108 行政执法行为的种类、幅度，与案件的事实和情节相适应，符合法律、法规、规章和有关规范自由裁量权的规定： （一）行政处罚 （1）对当事人的同一违法行为，不得给予2次以上罚款的行政处罚。 （2）从轻或者减轻行政处罚符合法定情形：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合查处违法行为有立功表现的；其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 （3）违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。 （二）行政强制 （4）先行登记保存符合法定条件：证据可能灭失或者以后难以取得。 （5）行政强制措施符合法定条件：制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等。 （6）不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品；当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。 （7）不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政执法决定。 （8）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政执法主体，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。 （9）行政执法主体依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政执法决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政执法主体可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。 （10）需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政执法主体可以决定立即实施代履行。 （三）行政许可 （11）不符合法定许可条件，不得准予许可。 （12）符合法定许可条件，应当准