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灵山县11个镇级污水处理厂 PPP项目合同 二〇一七年十月 目录 一、总则 3 二、合同主体 10 三、合作关系 14 四、投资计划及融资方案 23 五、项目前期工作 28 六、工程建设 30 七、运营和服务 36 八、项目移交 55 九、收入和回报 60 十、不可抗力和法律变更 61 十一、合同解除 65 十二、违约处理 69 十三、争议解决 70 十四、其他约定 70 一、总则 第1条 术语定义和解释 1.1 项目名称及合同主体或项目相关方 （1）本合同——指由甲、乙、丙三方签署的《灵山县11个镇级污水处理厂PPP项目合同》，以下简称《PPP项目合同》，包括全部附件，是根据采购文件、中标社会资本方投标文件及有关补遗文件拟定, 该污水处理厂PPP项目的政府采购的招标、投标文件及中标通知书等均是该《PPP项目合同》的组成部分。以上文件以及日后可能签署的任何《PPP项目合同》之补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 （2）本项目——指灵山县11个镇级污水处理厂PPP项目。 （3）甲方——指灵山县住房和城乡建设局。 （4）乙方——指甲方通过公开招标方式选定的社会资本。 （5）丙方——指灵山县开发投资有限公司。 （6）项目公司——指乙方和丙方为实施灵山县11个镇级污水处理厂PPP项目的投（融）资、建设、运营及期满移交等相关工作依照《中华人民共和公司法》规定而成立的项目公司。 （7）贷款人——指融资文件中的贷款人或项目资金提供人。 （8）政府部门——指：①中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；②省、市、区、县各级地方政府及其职能部门。 （9）有关关联单位/机构——系指[i]灵山县人民政府、[ii] 灵山县财政局，或其中任何一家。 1.2 项目技术经济特征 （1）特许经营权——指灵山县住房和城乡建设局依据灵山县人民政府的授权，授予乙方与丙方共同组建的项目公司对灵山县11个镇级污水处理厂PPP项目的独占性建设及维护、运营管理等服务及享有经营收益及本合同约定补贴的权利。本合同所指特许经营权是指投（融）资、建设、运营、维护及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 （2）服务范围——指在不改变土地性质的情况下，项目公司进行的本项目污水处理厂和管网的建设及污水处理厂和配套泵站的维护、运营管理等服务。 （3）技术标准——指符合国家法律法规以及行业规范的标准。 1.3 时间安排或时间节点 （1）开工日——指引入社会资本方后，项目工程开始施工之日。 （2）竣工日——指本项目竣工之日，以竣工验收证书中标明的日期为准。 （3）运营日——指项目投入运营之日。 （4）合作期——指从本合同生效日起约30年期间（含建设期）。 （5）生效日——指本合同甲方、乙方和丙方三方盖章并由法定代表人或授权委托人签字之日。 （6）工作日——指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期。 （7）终止日——指本合同期满或提前终止的日期。 （8）移交日期——指合作期届满之日后的第一个营业日（适用于本合同期满终止），或经双方书面同意的移交项目的其他日期。 1.4 合同履行 （1）批准——指为了使乙方或项目公司能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方或项目公司必须或希望从政府机关依法获得的为项目公司的投（融）资、建设、运营和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。 （2）不可抗力事件——指合同一方无法控制，在签订合同前无法合理防范，情况发生时，又无法回避或克服的事件，包括但不限于台风、地震、洪水、重大流行病、疫情、战争、骚乱、社会性或地区性罢工等。 （3）法律变更——指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化。 （4）项目移交——指合作期结束后项目公司将本项目移交给政府。 （5）合同解除——指在合同有效成立以后，当解除的条件具备时，因当事人一方或双方的意思表示，使合同关系归于消灭的行为。 （6）融资文件——指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款合同、担保合同、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、建设履约保函、运营维护保函以及移交维修保函。 （7）建设履约保函——指乙方按照第11.1款的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保函。 （8）运营维护保函——指乙方按照第11.2款的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运营维护等义务的担保函。 （9）移交维修保函——指乙方按照第11.3款的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的担保函。 （10）争议解决程序——指本合同第69条中提及的解决争议的程序。 （11）解除合同通知——指双方按照本合同第62.5（2）