第十八讲：登哈特的新公共服务理论.ppt

第十八讲：登哈特的新公共服务理论 一、生平与著述 罗伯特·登哈特：美国亚利桑那州立大学公共事务学院院长，博士，大学教授，政治顾问 代表性著作： 《 新公共服务：服务而不是掌舵》 ， 《 公共组织理论》 ， 《 公共行政：一种行动取向》 ， 《 意义之寻求》 ， 《 公共组织与非营利组织中人的行为管理》 ， 《 公共服务的新生》 ， 《 公共服务中的行政领导》 二、新公共服务理论的产生背景 新公共服务理论的产生是质疑和超越新公共管理理论（NPM）的一种尝试。 （1）NPM的特征： （2）NPM的核心理念 三、新公共服务理论的思想来源与概念基础 1、民主公民权理论 2、社区与公民社会的理论 3、组织人本主义与新公共行政 4、后现代公共行政 四、新公共服务理论的基本内涵 1、“新公共服务”理论的概念 2、新公共服务理论的基本观点 三、简评 提出和建立了一种更加关注民主价值与公共利益，更加适合现代公共社会和公共管理实践需要的新的理论选择； 1、吸收了传统公共行政的合理内容，承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值，但摈弃了新公共管理理论特别是企业家政府理论的固有缺陷； 2、把效率和生产力置于民主、社区、公共利益等更广泛的框架体系中， 3、对传统的公共行政理论和目前占主导地位的管理主义公共行政模式都具有某种替代作用。 4、有助于建立一种以公共协商对话和公共利益为基础的公共服务行政。 * * *