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浅议如何加强铁路企业成本控制 　　摘要：本文从目前铁路运输企业财务控制方面存在的问题出发，分析了问题的具体表现和产生的原因，指出了铁路企业实施财务控制的重要意义，探讨了铁路运输企业在成本控制中应该采用的具体措施和方法，为铁路运输企业加强财务管理提供借鉴。 关键词：成本控制；铁路企业；财务管理 近年来，交通运输方式变革迅速、发展加快，为铁路运输企业的发展带来了新的生机，在经济社会的可持续发展中起着重要作用。作为铁路运输的重要经济载体，铁路运输企业在经营范围和经营方式上有着自己的独特性。这主要体现在两方面。第一，铁路运输企业由于经营业务繁多、涉及行业广泛，决定了其经营范围的特殊性。铁路运输企业只有对各行各业有所了解，才能够更好地开展业务。第二，铁路运输企业的主要功能是进行产品和旅客的运输，没有脱离生产过程而独立存在的销售过程，即其生产和销售的过程是结合在一起的，不能分开，这决定了铁路运输企业经营方式的特殊性。这些特殊性决定了铁路运输企业只有进行集中统一经营，才能高效运转。 随着市场经济的发展，成本控制成为铁路运输企业生存的重要保证。这是因为在激烈的市场竞争中，铁路运输企业只有通过不断更新成本管理观念、改进成本控制的方法和手段，才能够为利润创造空间。铁路运输企业组织的复杂性导致了企业成本控制的复杂性。通过实施有效的成本控制，增强企业的财务管理水平，提高企业的经营效益，是铁路运输企业在市场经济发展大潮中立于不败之地的重要控制手段。 一、铁路运输企业成本控制发展现状及问题分析 目前，虽然很多铁路运输企业都认识到成本控制的重要意义，但是在成本管理方面却没有形成一套有效的管理机制，在实际操作中还存在一些问题。 1.铁路运输企业各部门之间没有建立统一的成本控制协调机制 长期以来，铁路运输企业属于国营企业，执行的是计划经济经营体制，在我国经济发展中作用重大，这种企业性质决定了铁路运输企业具有公益性和基础性等特征。随着市场经济发展的深入，为适应这种潮流，铁路企业也开始转型经营。长期以来的计划经营体制使得铁路企业的转型较慢，没有充分发挥企业的市场自主权，也没有建立起适合市场发展的现代企业制度。这直接导致了各部门之间在成本管理上的协调机制不完善、职责界定不明晰、控制不够及时有效等问题的产生。 2.铁路运输企业的财务部门和业务部门没有充分发挥财务控制的重要作用 财务部门和业务部门没有很好地进行业务的融合，直接导致了铁路运输企业财务控制的不到位。首先，作为成本直接管理者的财务部门应通过对铁路运输企业的经营进行事前预算、事中核算和事后控制及相应的监督考核实现对企业的成本进行控制。但是，铁路运输企业的财务部门并没有真正进行到企业的各个运输环节，对运输过程中的材料、人力、设备的消耗没有完全地把握，很难真正站在运输部门的角度上进行成本控制。其次，作为控制的主要参与部门，企业对他们的考核指标往往是业绩的完成情况，这就导致了业务部门将重点放在与自身利益相关的运输方面。由于企业货物的发放由物资部门负责，货物的成本核算却由财务部门负责，财务部门只有成本核算的作用，不能对材料的支出进行控制，在材料支出的控制方面形成了空白。如果成本的投入可以保证运输生产的顺利进行，业务部门就会不计成本的加大投入，这种只顾收入不计成本的做法不利于企业的成本控制。 3.基层运输站主动控制成本积极性低、能力差 基层运输站作为铁路企业的重要组成部分，虽然实行独立核算，但是运输成本却按照年初企业下达的成本预算进行控制，除非特殊情况不允许超支。这种非主观能动的经营方式，造成基层站对成本控制意识淡薄，对成本控制中出现的增支因素不能自我消化，只能通过编制理由打报告请求上级解决，通过加大成本解决本年问题的同时也为下年成本预算留下了空间。 4.成本预算不够准确，不利于政策的科学制定 影响铁路成本的因素有很多，如运量、运输距离，技术设备的更新换代，组织措施的好坏等，这些因素还会经常发生变化，对铁路成本的制定造成影响，很难对成本进行准确的把握。成本制定不够准确的直接后果就是运输货物和旅客的定价偏离正常水平。如果定价偏高就会使消费者承担不必要的支出，定价偏低就会直接减少铁路运输企业的收入，导致成本支出没有得到最好的收益。 5.没有对成本控制设立有效的考核机制和奖惩机制 如果说有效的考核机制是保证业务部门参与到部门成本管理的重要条件，那么奖励机制就是动力来源，惩罚机制就是必要保障。长期以来实施的计划经济模式使铁路企业各基层单位对市场经济认识不足，没有充分意识到成本控制的重要作用，进而没有建立一套与之相符合的考核机制和奖惩机制。不仅不能客观评价铁路运输企业各个部门在成本管理方面的表现如何，也不能激发管理人员和职工参与到成本控制中。