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浅议抽黄灌溉工程面临问题和解决办法
浅议抽黄灌溉工程面临问题和解决办法 【摘 要】本文通过对抽黄灌溉工程的建设、运行和其特点的论述,从成本情况,抽黄灌溉的优点和缺点等多方面审视该项目的实际存在意义,并通过大量的实践事实,得出针对该项工程未来发展的思考和展望
【关键词】抽黄灌溉;工程;电力;水利
抽黄灌溉工程是一项高扬程大型电力提灌工程,主要的水源来自于黄河。从70年代开始很多地方建成了这项工程并逐步开始工作,例如包含17个乡镇以及262个村庄的抽黄灌溉区域,工作的实际范围达到万亩。
抽黄工程拥有是扬程高,流量大,设备最新等特点。例如我国首个大流量离心泵单机扬程是灌溉二级站装置的黄河2号双级单吸离心泵,这个双级单吸离心泵的流量是2.2m3/s,总共的扬程是2250; 我国泵站单机总装机容量最大的是南乌牛泵站,它的总装机容量3.2万千瓦;在当前中国中,有同样工程装机容量最大的另外还有三个二级泵站。
1 目前抽黄灌溉面临的问题如下
问题1:三高。扬程高、电费高、水费本钱高。抽黄工程是总共有多个地方的抽水站,极多的安装机组,扬程最高的地方可以高达331.7m,加权过后的平均扬程也是214m,属于八级提水灌概工程。因为扬程高,所以抽水的用电量增大,通过电来换水工作,在抽水的时候,灌区每天平均也要用150万度的电。在每个灌季平均的用电量是2万度,平均耗电量较高的是斗口,大约是每方水平均耗电1.46度。电费本钱也包含着电费。最近几年,水费的成本越来越高,这时由于电费价格的上涨引起的。灌区机组比较多、容量就比较大、辅助用的设备也很多,并且大型黄河试制机泵和阀门均这些是属于专门的配件,又专门的配件成本较高,价格比较贵,就只是一只叶轮也要大约30万元左右,只是计算每年的设备以及工程维修费用就会达到180多万元。正是因为抽黄灌溉机组多,需要的机电运行人员业多,另外还要加上工程灌溉和管理人员,这些人员的运行管理费每年都非常高。从当前看来,水费只是占了其中的21%,但是群众还是会因为水费价格高而负担加重。
问题2:群众负担加重,用水积极性降低。从最近今年来看,每一年的电价一直在改变,而且是连续上调,这样就造成了灌区抽水成本大大增加,国家用大量资金投资的大型提灌工程没有得到很好的发挥,效益很低,这样的情况不利于农业生产发展,更为严重的是还会给农业生产带来不可估量的经济损失。以水坑农、搭车加码的现象在水费廉政建设上还继续存在着。据统计,这些项目是属于搭车加码的:电厂的建设资金、承包地款、建造校款、粮食款、修柏油路所用的集资款等。更为严重的就是有的乡(镇)增加的管理费,有的把斗口变化或者村组浇“人情水”、“小股水卖大价”,弄的是群众怨声载道,有苦说不出。
问题3:设施和部分设备老化,效益严重降低。抽黄灌区运行了多年,干、支渠部分地段发生沉陷,这样就引起了渠道断面变小,水能通过这里的能力降低;渠道衬砌(特别是斗、分、引)受到了严重的破坏,相应渠系的水能被使用的系数减小;渠系建筑物损坏也比较的严重,这个会导致行水管理非常的困难。由于机电设备的运行周期非常长,还有就是所用的水是从黄河来的水,这些水里面含有大量的沙,这些沙把机械设备中的水泵都磨蚀的非常严重,在这其使用的大量轴流泵都更换,很多黄河泵体都被磨蚀而有了孔眼,离报废不远了很多离心泵中被腐蚀开了孔眼。按照安装的40台变压器所制定的维修规定,如果两个大修的周期错过了的话,加之资金不够,就会得不到大修。灌区的设备大部分是买的60、70年代的产品,买回来的设备中有一部分是有问题的,但是没有维修继续在工作,还有的一些是属于被淘汰的或者是被禁用的设备。
问题4:管理体制不符合,不能很好的适应市场经济的发展。在1989年,抽黄灌区实行的管理体制是“以条为主,条块结合,分级管理”,即抽水泵站、总干渠及三县共用干渠由专管机构管理局(供水单位)负责管理,从这里分配水到支渠口(供水到段)那里;很多县分别设立抽黄管理处,管理县主要工作是用水、收费和段、斗干部的任免和使用等的管理,该部分属干渠及支渠以下工程。使用这种体制已经有十年之多了,存在着推委扯皮这样的问题,供水与用水脱节,这种体制已经不适合现在的市场经济发展;制定的条块不相连,发布的政令出自多个部门,根本就不利于水费廉政的建设;大部分的机构相互重叠,运行的环节较多,群众负担工程的失修费用被增加,设施损坏,相应的灌溉效益得不到正常的发挥。
2 解决这部分问题的办法是
一是改革相应的体制,拓宽用水市场。当前首要的任务就是把原来的“条块结合,分级管理”的管理变成“条条”的管理。各县管理处废除,段斗干部归属问题改变,直接归专们负责的机构领导,实行水权集中,供水者和用水者面对面的相见,减轻农民负担,发展用水市场。
二是根据当地的实际情况,调整改变相应的
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