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浅议高等院校个人劳务所得管理中存在问题 　　摘要： 我国高等院校作为以教学科研为主的大型事业单位，在适应社会经济发展的过程中劳动关系的构成导致了劳动所得的组成愈加复杂，如何挖掘并处理好劳动所得特别是个人劳动所得中存在的问题是高等院校人力资源管理中的重大课题。 Abstract： As a large institution of teaching research-based， the labor relations constitution of China’s university in the adaptation process of social and economic development leads to the increasing complex constitution of labor income. How to excavate and deal with labor income， especially the problems are major issues in human resource management of university. 关键词： 劳动所得；薪酬管理；高校管理 Key words： labor income；compensation management；university management 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0186-02 0 引言 伴随着我国经济改革的不断深入，劳动关系特别是机关、事业单位的劳动关系构成日趋多元化。在社会大环境的影响下，高等院校作为以教学、科研为主体目标的大型事业单位，其人员的劳动关系在管理上也不可避免的向复杂化、集成化、互补化方向发展。劳动关系作为新时期、新形势下高等院校人力资源管理的重要问题之一，主要体现在薪酬、保险、劳务所得等几个主要方面。其中劳务所得则是高等院校非固定用人、临时用人以及校外相关的科研、教学活动能够顺利健康的进行的保障。 所谓个人劳务所得是指指个人从事设计装潢安装、制图、化验测试、医疗法律会计咨询、讲学、新闻广播、翻译、审稿、录音录像、演出、表演、技术服务 介绍服务 经纪服务、代办服务和其他劳务等取得的所得。目前高等院校的个人劳务所得管理主要体现在三方面。 1 高等院校在职员工的校内个人劳务所得的管理 高等院校在职员工在享受国家规定的相应行政级别、职称等级的工资标准以及岗位津贴标准之外，由于其参与或从事相关领域的工作而产生的报酬是该员工的个人劳务所得，主要包括监考费用、校内人员的评审费用、科研劳务报酬、发表论文奖励等费用。高等院校在职员工的工资薪酬是与高等院校之间存在雇佣与被雇佣的劳动关系，高等院校依据合同规定所必须提供的劳动报酬，通常是人事部门和财务部门作为报酬的发放主体。高等院校在职员工的校内个人劳动所得则是在职员工在校内从事其他相关工作所获得的报酬，报酬的主体是高等院校内部的相应部门，究其本质而言是为了对高等院校在职员工在非本职工作领域之外为高等院校或其它社会组织付出的劳动所给予的报酬。依照我国现行税率，高等院校在职员工的个人劳务所得与工资薪酬合并进行计税，我国现行的个税起征点为3500元。在高等院校在职员工的个人劳务所得管理中涉及到的问题主要有两个方面，一方面是合理避税，通常的做法是将一次性发放改为全年或某一个时间段内按月发放，以减轻税负，另一方面是加强个人劳务所得发放的管理，高等院校内部个人劳动所得应由高等院校内各个部门通过财务部门向高等院校在职员工发放的，为了避免管理上可能会出现混乱的现象，应要求各部门避免发放现金，同时报人事部门审核。 2 高等院校临时用工人员的个人劳务所得管理 高等院校作为多种劳动关系并存的大型事业单位，为了保障教学科研以及其它相关工作的顺利进行，一方面高等院校的社会性质及自身属性决定了高等院校对入职人员有一定的要求，另一方面，高等院校为了降低人力资源成本，规避五险一金的问题而和一部分人员签订临时用工合同，这就直接导致了高等院校正式员工的录用较为苛刻。直接导致了高等院校不得不以项目为目标吸纳校外短期用工人员。同时，高等院校的设施需要维护和清扫，导致了大量清洁、维修等工作需要由外部人员来完成。以上人员构成了高等院校临时用工人员的主体。我国对于临时用工人员的个人劳务所得管理政策目前依然延续1980年的政策，35年来从未发生改变，目前对于临时用工人员的个人劳务所得政策在4000元以下的计税起征点为800元，从事同样工作的用工人员因临时用工和固定用工的劳务关系不同，即使同工同酬，在纯收入上也存在差异，以用工人员的工资收入为3000元为例，目前的个税起征点为3500元，