浅谈推进北安市新型农村合作医疗对策.docVIP

浅谈推进北安市新型农村合作医疗对策 　　摘 要：本文在大量收集、阅读、整理、分析国内外相关书籍资料，对电子文献检索的基础上，结合北安市的实际情况，探讨如何建立和完善新型农村合作医疗保障体系。 关键词：北安市 新型农村合作医疗 对策 1加强立法和制度创新 1.1加快新型农村合作医疗制度的立法进程 新型农村合作医疗制度操作依据的是国家政府的规范性文件，尚未建立相应的法律制度。现行的新型农村合作医疗制度从筹资到管理监督等各方面都明显具有社会保险的性质，一旦条件成熟，应建立《农村合作医疗法》或将其纳入《保险法》，以法律的形式确认政府的职责、农民的权利和义务等，对新型农村合作医疗制度遵循的原则、管理体制、资金来源、报销比例及相关部门责任等内容作出明确规定。以保证农村合作医疗持续、稳定地发展。各地应根据当地农村经济社会发展的实际情况，制定相应的新型农村合作医疗具体操作办法和实施细则，以便更好地施行新型农村合作医疗制度。 1.2完善医疗管理制度 必须建立、巩固和完善由政府领导、卫生部门主管、相关部门配合、经办机构运作、医疗机构服务、农民群众参与的管理运行机制。理顺经办机构、参合农民、医疗机构三者关系，实行管办分离。即要使农村社会保障的行政管理与基金管理、业务管理相分离，政府主要负责行政管理。将工作人员的工资和办公经费纳入财政预算，不得在新农合基金中列支。推进医