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甘肃农村信用社产权和法人治理机制改革问题探究 　　【摘要】2005年，甘肃省开始了新一轮信用社产权及法人治理机制改革。目前，已形成股份制农村商业银行、股份合作制农村合作银行和合作制县级信用联社三种产权模式，并建立了相应的法人治理结构。然而，改革过程中依然暴露出产权结构失衡、股本金异化、股权与控制权相悖以及法人治理机制不完善等问题。因此，文章建议要进一步深化产权改革、明晰产权关系、健全法人治理机制，加强信用社内部管理。 【关键词】农村信用社 产权 法人治理机制 改革 2003年6月，国务院下发了关于《深化农村信用社改革试点方案》的通知，该方案提出要以法人为单位，改革信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理结构，区别各类情况，确定不同的产权形式[1]。为此，甘肃省从2005年开始在省政府领导下逐步推进改革工作。随着2012年11月酒泉农村商业银行成立，甘肃农村信用社迈出股份制改造的第一步。从合作制、股份合作制到股份制，甘肃农村信用社在产权改革过程中，不断摸索，走出了适应地区经济发展需要的改革模式，信用社资本实力不断增强，经营管理水平明显提升。但是，改革过程中暴露出的产权不明、治理结构不健全等问题依然非常突出。 一、甘肃农村信用社基本情况 甘肃农村信用联社成立于2005年，是支持“三农”发展的中坚力量，其涉农贷款额占各项贷款总额的比重已达到90%左右，在全国省级