桃园县道路交通安全联席会报提案表-桃园市政府交通局.docVIP

桃園縣道路交通安全聯席會報提案表 編號 六 類別 交通工程類 提案單位 警察局 案 由 本縣轄內省、縣、鄉道及市區道路劃設之「路面邊線」及「快慢車道分隔線」不一致出現問題及建議改善案，請 審議。 說明 新修正「道路交通管理處罰條例」業於本（95）年7月1日起實施，為簡化交通法令規定，明確設置交通管制設施，適時提供用路人必要資訊，創造用路人易辨識、願遵循之優質交通環境，修正處罰條例中「規定不明確」及「要件較模糊」之條款文字，明訂在彎道、陡坡、狹橋、隧道、交岔路口等不易認定，駕駛人亦不易識別之路段，須設有標誌告知駕駛人時，對於「禁止超車、迴車、倒車」等之規範始得適用。 除前述道路型態須增設告示牌面外，處罰條例另一項修正重點係對於未設標誌、標線或號誌劃分幹、支道之路口，增訂「少線道車應暫停讓多線道車先行」來明確區分行車路權，其車道數之計算，以進入交岔路口之車道計算，含快車道、慢車道、左（右）轉車道、車種專用車道、機車優先道及調撥車道。 綜上所述，「道路交通管理處罰條例」修正條文中，對於交通工程之規劃及相關設施設置與否，關係著行車路權及肇事責任之歸屬影響甚鉅。對於增設告示牌面部分，本局業於本（95）年2月份提請本會報審議通過，由各路權單位辦理調整及增設標誌牌面，各權責單位亦已積極辦理中。 惟員警執法時及民眾發生交通事故後，本局交通隊交安組肇事責任分析、研判中發現，現行道路標線之劃設有以下幾項問題須研討、改善： （一）劃設於道路兩側路段之白色實線，係用以分隔快慢車道或指示路面範圍之標線，其標線寬度將會決定標線之定義及關係汽、機車行車路權，對於交通事故肇事責任之釐清及交通違規執法取締影響甚大，依據道路交通標誌標線號誌 說明 設置規則第183條：「路面邊線，用以指示路肩或路面外側邊緣之界線。其線型為白實線，線寬為15至20公分，整段設置」，本條款並未規範標線劃設位置，僅在「標線設置圖例」中顯示係劃設於道路最外側邊緣，另文字敍述其意義為「指示路肩或路面外側邊緣之界線」，是以路面邊線以外應屬「道路以外之範圍」，其於路外所規劃之禁制標線及其他設施若以「道路交通管理處罰條例」予以管理、處罰，其適法性值得探討（如照片1-2）。 （二）依「道路交通管理處罰條例」第45條第1項第12款規定，汽車駕駛人不得任意駛出邊線；「道路交通安全規則」第95～99條亦規範，汽、機車除起駛、準備停車或臨時停車外，不得駛出路面邊線，轄內省、縣、鄉道及市區道路多數於路側劃設15公分之路面邊線，邊線距離路緣之寬度不等，部分路段其路側劃設有禁制標線，路面邊線卻劃設於距離路緣約有2～3公尺處，甚多機車駕駛人違規駛出邊線而不自知（如照片3-4），即便路旁劃設有停車格位，路面邊線劃設位置距離車輛停放線常有1～2公尺空間，亦讓機車駕駛人違規行駛而不自知（如照片5-7），如發生交通事故更將因違反安全規則之規範而須擔負「任意駛出邊線」之肇事責任，標線劃設不當顯有誤導機車駕駛人違規行駛之嫌。且距離路邊甚遠「邊線」，皆為民眾誤認為僅10公分寬之「快慢車道分隔線」。 （三）有關路面邊線之劃設，設置規則第183條第1項後段：「地面有人行道之路段得免設之」，未劃設路面邊線之路段，如車輛已緊靠路邊停車，是否有妨礙其他車輛通行之違規情節得予以舉發（如照片8）。 （四）路面邊線劃設於距離路緣約30～80公分處，因係白實線，甚多駕駛人認為白線路段可以停車，却不知車身佔用到車道已屬違規停車行為，遭取締時經常以標線未明確而提出陳述，屢有怨言。 辦法 有關標線繪設線寬及其意義，設置規則均有明確之規範，其中「路面邊線」及「快慢車道分隔線」因影響汽、機車行車路權、交通事故肇事責任釐清，尤以「快慢車道分隔線」之劃設已有其特定之條件規範，即「劃設本標線，距離人行道、路緣或車輛停放線應有2公尺以上之寬度」，惟各權單位均有未符規範之劃設，建請各路權單位儘速依設置規則之條文重新規劃、繪設，以符設置規範。 依設置規則第183條之規定並未明確規範「路面邊線」劃設位置，建請律定相關規範，俾供各路權單位遵循。 路面邊線劃設後已無路幅可供停車之路段，因考量劃設紅線可能引起民眾反彈及民怨，建議改採其他方式如「增設告示牌面」告知民眾遵行。 如係開放路邊停車之路段，應劃設「車輛停放線」引導車輛循序停車，不宜僅以劃設路面邊線提供邊線外側為停車範圍，造成路外執法之爭議。 在相關標線尚未改善前，建議本府觀光行銷局加強宣導各種違規停車之型態，尤其加強佔用車道屬違規停車之宣導。 審查意見 一、請各路權單位依本會報於9月18日所召開「路暢專案執行檢討會議」中之討論提案（一）決議2辦理。 二、請本府警察局就執法、處罰發生適法性有爭議路段，彙整提報各路權單位依法研處。 三、請觀光行銷局加強宣導各種違規停車之型態，尤其加強佔用車道屬違規停車之宣導。