城 乡 规 划 法 案 例 .doc

城 乡 规 划 法 案 例 江西财经大学08城市规划 二0一一年五月十八日 目录 土地管理法 （陈淑娟） 3 中华人民共和国行政诉讼法 5 中华人民共和国城市规划法 6 中华人民共和国城乡规划法 7 中华人民共和国土地管理法 8 中华人民共和国土地管理法 （王娜） 10 中华人民共和国城市规划法 11 城市居住区规划设计规范 12 村镇规划编制办法 13 城市房屋拆迁管理实施办法（胡馨） 14 近期工作规划 15 强制性内容 16 土地使用权 17 越权批土地 18 名村名镇保护（付君君） 19 城市紫线管理办法 20 城市红线管理办法 21 公共绿地 22 城乡规划法 23 建制镇规划建设管理办法（伍恒晓） 24 停车场建设和管理暂行规定 25 市规划法 （杨舒影） 26 上海城市规划条例 27 ——城市规划法 28 建设工程许可证 29 城市道路交通设计规范（魏璇） 30 城市居住区规划设计规范 31 城市绿地分类规范 32 防洪标准 33 中华人民共和国行政诉讼法 34 城市工程管线综合规划规范（易胜星） 35 城市环境卫生设施规划规范 36 城市园林绿化规划设计规范 37 历史文化名城保护规划规范 38 合同纠纷 39 城市异产毗连房屋管理规定（朱记霞） 40 中华人民共和国城市规划法 41 中华人民共和国道路交通管理条例 42 中华人民共和国合同法 43 中华人民共和国道路交通管理条例 44 行政诉讼法（王飘） 47 行政许可法 49 行政复议法 50 行政许可法 51 行政许可法 52 中华人民共和国行政处罚（曾建平） 53 中华人民共和国土地管理 54 中华人民共和国文物保护法 55 中华人民共和国城市房地产管理法 56 中华人民共和国环境保护法（周晴） 57 中华人民共和国建筑法 58 中华人民共和国建筑法 59 中华人民共和国建筑法 60 中华人民共和国公务员法（张丹丹） 61 中华人民共和国国家赔偿法 62 中华人民共和国立法法 63 中华人民共和国测绘法 64 防空法 （梅小艳） 65 水法 66 水法 67 抗震减灾法 68 中华人民共和国保守秘密法（李倩） 69 中华人民共和国广告法 70 中华人民共和国森林法 71 中华人民共和国消防法案例 72 73 城市道路管理条例（王林晅） 74 风景名胜区管理条例 75 基本农田保护条例 76 中华人民共和国公路法 77 城市绿化条例（马莹） 78 城市绿化条例 78 信访条例 79 城市绿化条例 79 用出让金抵征用金 该国有土地证是否合法土地管理法城关镇南阁四组村民胡青山方城县土地局【案情简介】1992年方城县城关镇政府受方城县政府的委托，对方城县裕州南路进行开发，共征用城关镇南阁组集体土地3903平方米，须补偿南阁四组款项4.2万元。为支付该款项，1997年9月经城关镇政府与南阁四组群众代表协商后达成如下协议：将城关镇政府已征用过的，位于方城县城关裕州南路科技馆西边12米路以东，面积0.85亩土地的出让金由四组收取，以此来顶抵欠款4.2万元。1998年7月，南阁村四组干部将该地皮划为4块宗地（共9间房场），协议出让给杨某等人，共收款9.7万元据为组有。此后杨某等人持南阁四组出据的收款收据和城关镇信件，到方城县土地局办理了国有土地出让合同，并办理了国有土地使用证。今年6月，城关镇南阁四组村民胡青山以“方城县政府给杨某等人颁发国有土地证，违反了土地使用权出让和转让程序，剥夺了其在同等条件下的购买权”为由，向方城县人民法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告给杨某等人颁发的国有土地证。 【争议焦点】土地局颁发给杨某等的国有土地证是否合法有效？【法理评析】??颁发的国有土地使用证是否合法有效，关键在于该集体土地征用后是否被合法出让，从该案来看，集体土地转化为国有土地之后，应遵循98年《土地管理法》国家依法实行国有土地有偿使用制度。这就说明该案中土地应以出让方式交付于土地使用者。其中国有土地出让有三种方式。协议、招标、拍卖。根据《城市房地产管理法》第十二条规定，该综合用地可以以协议出让的方式交付土地使用者。但必须遵循下列程序，该土地使用权出让的地块、用途、年限，由县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设部门房产部门共同拟定方案，报经县人民政府批准，然后由方城县土地局与土地使用者按平等、自愿、有偿原则签订出让合同后，土地使用者向方城县土地局交纳土地出让金（出让金不得低于协议出让最低价）。土地使用者全部交付出让金后，办理登记，领取土地使用证取得土地使用权。其中98年《土地管理法》第55条规定了土地有偿使用费全部上缴财政。可见该案中土地使用权出让程序严重背离了法律、法规规定，致使国有土地在交付使用者时多出了两个环节，并倒置了出让合同与交付出让金的程序，出让金未