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论土地资源可持续利用问题 　　摘 要：土地资源是农业生产最重要的物质基础，也是人类赖以生存发展必不可少的有限资源。作物产量、木材产量、草场生产率都是其生产能力的综合反映。但我国土地资源现状和利用现状却令人担忧，通过对我国土地利用现状及所面临的危机进行简要分析，针对土地资源的可持续发展提出几点建议。 关键词：土地利用；资源可持续；对策 土地是人类赖以生存和发展的基础。土地资源是人类最基本的生产和生活资料， 是一定区域空间内的气候、地貌、岩石、水文、土壤和动植物等自然要素与人类过去和现在的劳动成果相结合的一个自然生态―经济综合体，具有自然、经济和社会属性。合理的开发利用土地资源，对于我国经济的发展，可持续发展战略的实施起着至关重要的作用。 一、可持续概念及土地的可持续利用 “持续性”一词首先是由生态学家提出来的，即所谓“生态持续性”，意在说明自然资源与其开发利用程序间的平衡。可持续发展定义为：“保护和加强环境系统的生产和更新能力”，其含义为可持续发展是不超越环境系统更新能力的发展。综合社会、经济、科技等方面来看，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。它具有以经济增长为前提，以保护自然为基础，以改善和提高人类的生活质量为目的的特点。 土地利用是指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象（或手段），利用土地的特性来满足其自身需要的过程。人类利用土地来满足自身需要，一方面是指利用土地，创造物质财富，以满足人类生产和生活的需要；另一方面是指改善生态环境，以满足人类生存的需要。故土地资源的合理利用包含了土地开发、利用、整治和保护的四方面深刻内涵。利用是最终目的， 开发是利用的基础，整治是利用的措施，保护是利用的战略。 土地可持续利用包含了土地开发、利用、整治和保护的深刻内涵。开发是人类首先通过一定的技术措施将一定的土地资源投入使用，并将其改变成可使用状态；利用是指土地开发后，利用土地的特性来满足某种生产和生活的需要；整治是指土地利用过程中，为了更好地满足人类对土地某一方面的要求，克服原来土地特性中的某些缺陷，对土地进行改良，如配方施肥、平整土地和水利设施配套等；保护是指为了长期持续地利用土地，防止土地质量劣化而丧失某些特性，所采取的某种综合措施，以保持土地的综合生产能力。 因此，土地的开发、利用、整治和保护是土地可持续利用过程中彼此联系、相互依赖的四个方面，不可偏废。否则将破坏土地资源，打破生态平衡。如果这种破坏性作用长期积累，就会直接响到地球上的生命支持系统，对人类自身构成严重威胁。因此，为了保护有限的土地资源，维护生态平衡，土地持续开发与利用成为了自然资源研究的重要领域。 二、土地利用中存在的问题 在我国的土地实际利用过程中存在着许多的问题，首当其冲的是城镇建设占地加剧。 研究表明，城镇用地规模增长速度与城市常往人口增长速度之比即城镇用地系数1.12比较合理。然而我国城镇用地系数高达1.91。据对17个城市卫星监测数据表明，近十年来，城币城建区规模扩大都在60%以上，周边耕地蚕食半径不断延伸。其次，土地闲置浪费严重。 据统计，1997年全国闲置非农用地面积达1164.67平方干米，其中国家建设闲置土地占79.13%，集体用地闲置18.06%，农村建房用地闲置占2.8%，而各类开发区闲置工地占35%。 同时，工地利用结构不合理，工地利用效率和效益水平低。据统计，我国工业用地占建设用地总量的比例高达 26%，超过工业发达国家美国（7.3%）和香港地区（4.95%），而城市道路、广场、绿地等公共设施用地水平很低。 目前，我国城镇建设用地中40%以上属于低效利用。在农业用地结构方面，土地资源集中投入粮食等种植业中，造成土地综合利用效益低。据测算，在我国现有耕地中，各类低产田合计0.36亿公顷，占耕地总面积的27%，单位面积立地产出率水平低。除此之外一个严峻的问题是生态环境恶化。由于工业生产上大量排放“三废对农业生产上大量使用化肥、农药，造成土地生态环境不断恶化。全国现有耕地中59%缺磷，23%缺钾，14%磷钾俱缺，中低产田占到耕地总量的 61.9%。历年固体工业废渣和生活垃圾堆存量分别达80多亿干克、60多亿千克，占地约12万公顷；而全国每年3800亿立方米农业灌溉用水中，就有1/3是来自被工业“三废”严重污染的江河湖泊。 三、土地资源可持续利用的对策 面对上述的问题，为了保护有限的土地资源，维护生态平衡，制定相应的对策是迫在眉睫。 （1）控制人口增长，缓解人地矛盾。 在土地资源难以增加的情况下，控制人口增长是实现任第平衡的根本措施，为此，我们必须继续推行