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遵化市加快工业产业结构转型升级思索 　　近年来，遵化市工业经济持续快速发展，总量不断扩大，质量不断提高，依托丰富的矿产资源和优越的区位优势，逐渐形成了以钢铁、装备制造、食品加工、医药化工、建筑建材、电力能源六大优势产业为主导的工业产业体系，已成为全市经济社会发展有力支撑。2012年，规模以上工业企业完成增加值218.35亿元，同比增长16%；出口创汇7084万美元。 一、发展特点 （一）优势产业支撑作用明显。六大优势产业拥有规模以上企业56家，占全市规模以上企业总数的49%，2012年六大优势产业规模以上企业完成增加值77.7亿元，占全市规模以上工业增加值的44.1%，上缴税金占全部财政收入的50%。六大优势产业中，钢铁业仍然占据不可替代的地位，工业增加值占全部规模以上工业增加值的五分之一还多，上缴税金占全部财政收入的七分之一以上。 （二）二次创业步伐明显加快。随着经济形势的发展变化，企业的危机意识和发展意识不断增强，越来越多的企业不断增加新建项目投入和技改投入，寻求新的发展点和优化产品结构，进行二次创业。仅2012年，工业固定资产投资就完成了94亿元，实施了123个工业项目，同比增长了48.8%；技术改造项目完成投资60.6亿元，同比增长23.5%。一大批从事铁矿采选业、房地产开发和矿山机械制造业的企业家把资金投向农业产业化、文化旅游、高新技术、资源综合再利用等新兴产业。 （三）企业品牌意识显著增强。大力推进实施“质量兴市名牌兴企”战略，企业品牌意识不断增强。截止目前，全市共拥有注册商标839件，“栗源”商标被国家工商行政管理总局认定为中国驰名商标，长城、蓝猫等12个商标被评为省著名商标，美客多袋装甘栗仁、栗源甘栗仁和塑杯水果罐头、等16种产品被评为省级名牌产品。有效地保护了企业知识产权，提高了企业产品知名度，增强了企业竞争能力。 （四）企业创新能力不断提高。通过鼓励支持企业与高等院校和科研院所联合组建产学研技术合作创新平台，不断提高企业创新能力。建龙公司与东北大学、北京科技大学和国家钢铁研究总院合作，成立了国内民营钢铁企业第一家博士后工作站；一超盛方与太原科技大学合作成立了“太原科技大学遵化装备制造工程研发中心”。截止目前，全市共培育企业科研中心15家，承担国家、省、市项目26项，取得科技成果6项。科技进步贡献率达到了56.8%，重点科技成果转化率达到了85%。企业科技创新能力得到了显著提高。 二、存在问题 （一）结构性矛盾比较突出。在产业结构方面：全市主导产业和企业，主要集中在依托冶金矿山等资源型产业上，而高新技术产业和区域特色产业则明显缺乏，产业链条相对较短，县域经济竞争力较低。在产品结构方面：企业产品普遍存在科技含量和附加值低，初级产品多、高中端产品少的现象，产品竞争力不足。在支撑作用方面：各产业支撑作用非常不均衡，具有支撑作用和地位的产业单一。装备制造业、食品加工业和建筑建材业，虽然是三大优势产业，但就其工业增加值在整个工业经济中所占比重来看，三个产业之和只有11%，只相当于钢铁业的二分之一，一钢独大局面非常明显。在企业规模方面：全市规模以上企业只有120家，只占企业总数的5%左右，大型企业更是凤毛麟角，只有建龙、港陆两家。企业规模小，产业集中度低，各行业非常缺乏具有带动引领和支撑作用的大企业和大企业集团。 （二）发展后劲相对不足。项目支撑方面：从全市来看，带动作用大、科技含量高的大项目、好项目，数量非常不足，在建项目的质量和档次又相对较低，直接影响了工业未来发展的速度和质量。技术支撑方面：不论是在企业创新投入上还是在技术引进上，虽然都较前几年有了明显进步，但企业创新的整体水平还相对较低，政府与企业、企业与科研机构创新互动机制还没有普遍有效建立，真正属于企业的核心技术成果还很有限，创新步伐跟不上经济发展的需要。智力支撑方面：全市大多数企业目前的管理模式还不适宜高级人才的引进，特别是高级管理人才的引进，虽然有部分高端技术人才和中、高级技工加盟企业，但也很不稳定。企业高级人才严重缺乏，技术人员严重不足，技术工人普遍稀缺，已制约了企业管理水平和自主创新能力的提升，成为企业实现跨跃式发展的“瓶颈”。电力支撑方面：由于近几年电力项目建设滞后，造成了我市220千伏网架结构不合理、110千伏网架薄弱转代能力不足、35千伏网架单一不具备转代能力，电网基本处于满负荷状态，已没有太大的增容空间，电力供应问题将成为制约未来经济快速发展的第一硬件因素。 （三）发展环境尚需优化。环境也是生产力，企业只有在优越的发展环境里，才能健康茁壮成长，才能更有效、更充分发挥其市场经济的主体作用，最大限度地贡献社会，否则企业很难有大的作为。还存在“服务企业停留在口头上、政策落实停留在纸面上、严格管理体