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陈云在苏州几次调查探究
陈云在苏州几次调查探究 调查研究是党长期以来一贯倡导的优良传统。陈云长期担任党和国家的重要领导职务,一生都非常重视调查研究。在审阅《陈云文选》第二卷时,他曾特别叮嘱编者,在后记中要说明:他在财政经济委员会主持工作期间,“几乎所有的决策,特别是重大决策,除了他作了必要的调查研究外,都是经过集体讨论作出的”,这足以反映出他对调查研究这一工作方法的重视。毛泽东1962年曾在七千人大会上称赞陈云懂经济:“他的方法是调查研究。”陈云深入基层调查研究,到过的地方很多,苏州是他调查研究较多的地方之一。
苏州调研完善粮食统购统销政策
1955年3月,中共中央和国务院发出《关于迅速布置粮食购销工作,安定农民生产情绪的紧急指示》,强调在农村实行“三定”政策,即在每年春耕以前,以乡为单位,将全乡粮食的计划产量确定下来,向农民宣布国家计划在本乡征购和销售的粮食数字,使农民结合确定的指标,知道自己生产多少,国家收购多少,个人留用多少,缺粮户供应多少,做到心中有数。这是粮食统购统销政策的重要发展。
5月27日,陈云到苏州调研粮食统购统销等工作开展的情况。在谈到粮食问题时他指出:“粮食的紧张情况在十五到二十年内不可能彻底解决,农村工作在十年内离不开粮食问题。中央很重视而且已在着手研究解决粮食问题的办法,希望苏州地委对粮食统购统销问题也进行认真研究。”陈云还向陪同的地委领导提出两个关于粮食统购统销的问题:“第一,每人全年粮食收入不满300斤的农户是否可以不交公粮、改交代金,免得交出又买进。这样的户数占多大比例?这样做,国家会不会因此减少收入?第二,调剂粮(即周转粮)可否不算统购任务,交由地方专管,以县为单位单独立账。调剂粮卖出后国家再供应,对于国家粮食收入来说是增加了还是减少了?如是增加,能增加多少?”陈云在谈到领导作风问题时指出:“领导干部掌握真实情况很重要。掌握了真实情况,自己心中有了数,就不怕别人叫。掌握真实情况的一个重要方法就是,向自己熟悉的地方和熟悉的人去了解。”
7月21日,陈云根据在苏州等地的调研情况,在全国人大一届二次会议上作了题为《关于粮食的统购统销问题》的重要发言,集中阐述了对统购统销政策的意见。他指出:“造成今年春季粮食供应紧张的更普遍更重要的原因,是农民还不习惯于政府的粮食统购统销办法。”他认为,停止粮食的统购统销是错误的,粮食的统购统销政策必须坚持,因为“粮食统购统销政策,不但有利于粮食消费者,同时,因为收购价格是合理的,对于全体出卖粮食的农民也都是有利无损的,因此是有利于国家和人民的。过去我们是这样做的,今后仍然需要这样做”。在此基础上,国务院于8月5日讨论通过了《市镇粮食定量供应暂行办法》和《农村粮食统购统销暂行办法》,对非农业人口一律实行由原来的凭证供应到定量供应,对农业人口进一步确定“三定”到户,真正做到统购余粮、统销口粮。“三定”方案的实施,平息了统购统销过程中国家与农民的冲突,进一步提高了农民的生产积极性,稳定了市场和社会秩序,是统购统销政策逐步走上制度化的一个重大步骤。
鼓励苏绣出口
新中国成立后,国家实行对外贸易统制和保护贸易政策。陈云认为国外市场是一个国家实现国民经济综合平衡可供利用的巨大空间。陈云在领导经济工作的长期实践中深知“木桶原理”,自觉地把国外市场纳入到实现国民经济综合平衡的活动空间中去,非常重视国外市场的开拓与利用。
苏州刺绣历史悠久,对外贸易源远流长。上世纪50年代,由于当时各级党委、政府致力于恢复经济和组织土地改革,以及镇反肃反、整风反右等政治运动,国家下达的外贸收购计划,主要由政府职能部门计划委员会下达给生产或供货主管部门,再由生产或供货主管部门按品种逐一落实到生产企业或基层商业供销部门。由于外贸公司、生产企业和基层商业供销部门远离国际市场,信息不灵,情况不明,使出口商品生产与供货时常出现脱节现象。1956年6月,周恩来在全国财贸工作会议上就国内刺绣出口任务完成不好而点名批评苏州。
1957年12月12日和1959年6月30日,陈云两次到苏州参观苏绣合作社和苏绣研究所,鼓励苏绣产品对外销售,并为苏绣研究所亲笔题词:“苏绣是一种很高级的工艺品,但是我们还希望它成为大量的出口品,只有大量出口,才能更大量地发展它。一九五七年冬,我曾经提议刺绣合作社专门派人到外国去了解东欧和其他各国人民所喜爱的图案,现在仍然希望组成研究小组,专门研究各国人民所喜爱的图案,以便外销,苏绣出口这一件事,所费材料不多,等于是劳动力出口,这是完全适合我国国情的,既有利于国家,也有利于民生,我这个想法希望终能实现。”陈云对苏绣产品出口的鼓励,促进了苏绣的对外销售。根据陈云的指示,苏州市委开始加强对外贸工作的领导,专门组织苏绣艺人前往东欧进行考察调研,根据国际市场需求扩大日用绣品的
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